郴州是湖南省“南大门”,在湖南省省委、省政府 “支持郴州先行先试34条政策”和“支持郴资桂‘两型社会’示范带开展‘两型社会’建设试点”等政策的鼓励下,郴州近年来在科学发展观的指导下,坚持解放思想,先行先试,努力创新体制机制抢占发展先机。郴州从2011年开始,加大力度持续开展“推进改革年”活动,制定“推进改革年”活动实施方案,明确在行政管理、收入分配和社会保障、要素市场、财税金融和投融资、经济管理、社会领域、城乡体制、涉外经济等八大领域进行改革创新,涉及国有资产监管、事业单位人事制度、文化体制、医疗卫生体制、财政体制等50项改革内容。
为确保各项改革工作落实处、出实效,该市实行改革项目责任制,明确责任单位、责任人及改革进度表,并实行“一月一调度、一月一通报”,促进改革工作的全面推进。该市国有资产监管改革经过两年攻坚,完成了26户委托监管企业的出资人工商登记变更工作,原来分散在各委、办、局管理的企业国有资产统一由市国资委管理,理顺了国有资产管理关系。同时,出台7个规范性文件,完善国有资产监管体系,对委托监管企业实行重大事项分级管理,既增强企业的自主经营能力,又防范托管企业决策风险,提高了国有资产经营效益。
郴州市发展改革委主任向罗生说:“目前,全市50项改革中共启动改革45项,已全面完成或基本完成改革32项。嘉禾县通过城乡一体化改革,给当地发展带来实实在在成效,宜章县在改革发展中,被列入国家资源可持续发展改革县。另外,嘉禾县龙潭镇、宜章县白石渡镇等,跻身全国第三批改革发展试点镇。”
改革的深入推进,为郴州经济社会发展提供了强有力的体制机制支撑,极大地增强了经济社会发展的动力和活力。去年,郴州市GDP达1517.3亿元,增长12.4%;财政总收入182亿元,增长20.8%;城镇居民人均可支配收入20016元,农村居民人均纯收入7408元,分别增长13.7%、18.9%。全市经济发展稳中有进,实现了“大干新三年”的良好开局。