《实施意见》着眼于实现稳边安边兴边，综合考虑经济发展、边疆稳定、民族团结、周边安宁的需要，从兴边富民、人员往来、投资贸易、旅游、基础设施建设等8个方面提出了具体措施。
一是深入推进兴边富民行动，实现稳边安边兴边。包括支持边民稳边安边兴边、提升基本公共服务水平、提升边境地区国际执法合作水平3个具体方面的9条工作措施。二是改革体制机制，促进要素流动便利化。包括加大简政放权力度、提高通关便利化水平、提高投资便利化水平、推进人员往来便利化、促进运输便利化。三是调整贸易结构，大力推进贸易方式转变。包括促进对外贸易转型升级、引导服务贸易加快发展。四是实施差异化扶持政策，促进特色优势产业发展。包括实行有差别的产业政策、研究设立沿边重点地区产业发展(创业投资)基金、加强产业项目用地保障、加强劳动力保障。五是提升旅游开放水平，促进边境旅游繁荣发展。包括改革边境旅游管理制度、研究发展跨境旅游合作区、探索建设边境旅游试验区、加强旅游支撑能力建设。六是加强基础设施建设，提高支撑保障水平。包括加快推动互联互通境外段项目建设、加快推进互联互通境内段项目建设、加强边境城市航空服务覆盖、加强口岸基础设施建设、推动边境全线综合管控设施项目建设。七是加大财税支持力度，促进经济社会跨越式发展。包括增加自治区财政转移支付规模、强化自治区专项资金支持、实行差别化补助政策、加大税收优惠力度。八是鼓励金融创新与开放，提升金融服务水平。包括加快沿边金融综合改革先行先试、拓宽融资方式和渠道、完善金融组织体系、鼓励金融产品和服务创新、防范金融风险。