成都市地方金融监督管理局副局长白金栋介绍,首先,这项政策有利于成都招引外资持牌金融机构,丰富金融市场主体。包括进一步鼓励外资设立信托、金融租赁、汽车金融、消费金融、货币经纪等新型银行业金融机构。支持外资设立健康保险、科技保险、互联网保险、责任保险等专业保险组织等。
同时,有利于发展新兴金融业态,培育新动能。如政策支持积极引进国际知名财富管理机构,支持外资设立融资租赁、商业保理、小额贷款公司等地方新兴金融机构等。
此外,该政策还将有利于促进新经济发展,提升金融服务实体经济水平。如支持融资租赁业发展,将推动企业通过融资租赁方式加快设备更新改造和智能化升级,提升企业技术装备水平等。
解决新业态、新技术的相应“问题”
同一天出台的《关于支持金融科技产业创新发展的若干政策措施》,创新性提出了国内首个金融科技企业认定标准。这主要基于哪些方面的考虑?
成都市地方金融监督管理局副局长罗峰介绍,根据金融稳定理事会(FSB)的定义,金融科技主要是指由大数据、区块链、云计算、人工智能等新兴前沿技术带动,对金融市场以及金融服务业务供给产生重大影响的新兴业务模式、新技术应用、新产品服务等,“我们制定产业政策,首先要解决的就是认定标准量化和政策执行层面的问题。”
制定标准的主要原则,是在现有金融监管框架和认定体系的基础上,建立金融科技领域技术、资金之间的防火墙。罗峰说,以金融管理部门的金融业资质许可、技术主管部门对科技技术资质认定为基础,从两个维度规范考量和认证。
“认定标准总体是较为严格的,有利于行业健康和可持续发展。”罗峰说,随着技术与业务创新边界的拓展,这个标准还会根据发展需要进行动态调整和完善,体现先进性与包容性。
四项政策是行动蓝图
一天之内出台四项政策,金融专家如何看?
在西南财大中国金融研究中心主任王擎看来,此前,成都市委、市政府出台了《关于进一步加快建设国家西部金融中心的若干意见》,是关于西部金融中心建设的纲领性、全局性文件,“经过一年的酝酿,成都市本次集中出台四个专项金融政策,是对中央提出加快金融对外开放战略的针对性举措,是对国家西部金融中心建设顶层设计的细化落实,是成都下一步推动金融业健康快速发展的行动蓝图。”
王擎认为,当前,成都正在聚焦发力,从机构型金融转向功能型金融、从传统金融迈向新金融,走出一条符合自身资源禀赋、区域特色、产业特点的金融创新发展之路。
对于下一步成都建设国家西部金融中心应该把握哪些方向,王擎也提出了建议:“要加快成都金融对外开放和金融改革,全面提升金融国际化水平和金融创新能力。包括构建国际化金融产业招商体系、建设‘一带一路’金融服务中心、完善金融人才服务体系、推动金融与科技融合发展等。”