一、我国蛋鸡遗传改良现状
(一)现有基础
改革开放以来，我国蛋鸡育种工作成效显著。经过30多年的努力，蛋鸡育种科技力量显著增强，以企业为育种主体的良种繁育体系基本形成，为蛋鸡产业发展做出了重要贡献。
1.育成了一批蛋鸡品种。30多年来，我国利用从国外引进的高产蛋鸡育种素材和我国地方品种资源，先后育成了北京白鸡、北京红鸡、京白939、农大3号、新杨褐、京红1号、京粉1号、新杨白、新杨绿壳等蛋鸡品种或配套系(以下均称简称为品种)，部分品种的生产性能已达到或接近国外同类品种水平，为进一步选育奠定了良好基础。
2.保护了地方鸡种资源。据第二次全国畜禽遗传资源调查，我国现有地方鸡种107个，是世界上地方鸡种资源最丰富的国家。近年来，农业部公布了23个国家级地方鸡保护品种，确立了2个国家级地方鸡种基因库和12个地方鸡保种场，各地也陆续公布了省级地方鸡种保护名录。对地方鸡种资源的保护不仅丰富了我国畜禽种质资源的生物多样性，而且为培育特色蛋鸡新品种积累了丰富的育种素材。
3.建立了良种繁育体系。目前，全国共有20多个蛋鸡祖代场和1500余个父母代场，常年存栏祖代蛋种鸡50余万套，良种供应能力不断提高。在北京和江苏建立了农业部家禽品质监督检验测试中心，为客观评价蛋鸡品种质量提供了保障。
4.保障了鸡蛋市场供给。随着蛋鸡种业的发展以及标准化规模养殖水平的提升，我国蛋鸡生产水平不断提高，鸡蛋产量稳步增长，保障了国内鸡蛋市场的有效供给。2011年，全国产蛋鸡存栏达14亿只，鸡蛋产量2300万吨左右，已连续26年居世界第一位，人均占有量17.5公斤，达到世界发达国家水平。
(二)存在问题
我国蛋鸡育种工作虽然取得了一定成绩，但与发达国家相比仍有一定差距。
1.商业化育种体系不健全。蛋鸡育种企业规模小，实力不强，育种技术人才与资金投入相对不足，育种及其配套技术研发能力较弱;育种目标过于重视眼前利益，缺少长远规划;科研、教学单位与商业育种企业结合不够紧密，技术和人才优势未能有效转化为商品生产优势。
2.地方特色蛋鸡选育程度不高。地方特色蛋鸡缺乏系统选育，生产性能低且不稳定，市场占有率较低。同时，缺乏长远的开发利用规划，部分鸡种的蛋用性状正在逐步退化;地方特色蛋鸡繁育与推广体系普遍不健全。
3.种源疫病净化工作亟待提高。对垂直性传播疫病的研究不够深入、全面，科教单位的研究成果还不能很好的应用于规模化生产，尚未建立规范的全国性蛋鸡种业疫病净化计划。同时，蛋种鸡企业准入门槛低，疫病净化技术力量与投入不足，检测设施设备落后，净化手段不到位，影响行业的健康发展。
4.生产性能测定体系不完善。部分蛋鸡育种企业场内生产性能测定条件与技术难以满足现代蛋鸡育种的需要，测定的规范性、准确性和可重复性不高。同时，新品种审定要求的测定群体规模较小，不能全面、准确反映品种质量和生产性能。
“十二五”期间，国家明确了加快发展现代农业种业的战略目标和措施，今后一个时期是发展我国现代蛋鸡种业的重要机遇期。制定实施全国蛋鸡遗传改良计划，对于全面提升我国蛋鸡种业水平、保障蛋鸡种业安全、满足市场多元化需求、增强我国蛋鸡业可持续发展能力具有十分重要的意义。
二、指导思想和目标
(一)指导思想
以科学发展观为指导，以提高国产蛋鸡品种质量和市场占有率为主攻方向，坚持走以企业为主体的商业化育种道路，推进“产、学、研、推”育种协作机制创新，整合和利用产业资源，健全完善以核心育种场为龙头的包括良种选育、扩繁推广和育种技术支撑在内的蛋鸡良种繁育体系，合理有序地开发地方鸡种资源，净化主要垂直传播疾病，加强育种技术研发，全面提升我国蛋鸡种业发展水平，促进蛋鸡产业可持续健康发展。
(二)总体目标
到2020年，培育8耀10个具有重大应用前景的蛋鸡新品种，国产品种商品代市场占有率超过50%;提高引进品种的质量和利用效率;进一步健全良种扩繁推广体系;提升蛋鸡种业发展水平和核心竞争力，形成机制灵活、竞争有序的现代蛋鸡种业新格局。
(三)主要任务
1.培育高产蛋鸡新品种，持续选育已育成品种，扩大市场占有率;培育地方特色蛋鸡新品种，满足不同市场需求。
2.打造一批在国内外有较大影响力的“育(引)繁推一体化”蛋种鸡企业，完善蛋种鸡生产技术，规范蛋种鸡生产管理，建设国家蛋鸡良种扩繁推广基地，满足蛋鸡产业对优质商品雏鸡的需要。
3.在育种群和扩繁群净化鸡白痢、禽白血病等垂直传播疫病，定期检验其净化水平。
4.制定并完善蛋鸡生产性能测定技术与管理规范，建立由核心育种场、标准化示范场和种禽质量监督检验机构组成的性能测定体系。
5.开展蛋鸡育种新技术及新品种产业化生产技术的研发，及时收集、分析蛋鸡种业相关信息和发展动态。
(四)技术指标
1.遴选8-10个国家级蛋鸡核心育种场;育成8耀10个具备大规模市场推广前景的高产蛋鸡和地方特色蛋鸡新品种，其中高产蛋鸡品种综合性能达到同期国际先进水平;单一高产蛋鸡新品种商品代年饲养量3000万只以上，单一地方特色蛋鸡新品种商品代年饲养量300万只以上。国产品种商品代蛋鸡饲养总量占全国蛋鸡总饲养量的50%以上。
2.高产蛋鸡产蛋数增加10个以上，料蛋比降低0.2以上，死淘率降低3个百分点以上;地方特色蛋鸡产蛋数增加20个左右，料蛋比降低0.3以上，死淘率降低5个百分点以上。
3.从“育(引)繁推一体化”蛋种鸡企业中遴选15个国家蛋鸡良种扩繁推广基地，单个企业祖代鸡年饲养量1万套以上，父母代鸡年饲养量30万套以上，年推广商品代雏鸡不低于2000万只;单个地方特色蛋鸡企业年饲养种鸡4万套以上，年推广商品代雏鸡不低于200万只。
4.鸡白痢沙门氏菌病、禽白血病等垂直传播疫病净化水平符合农业部有关标准要求。
三、主要内容
(一)重点支持国家蛋鸡良种选育体系建设
1.实施内容
(1)国家级蛋鸡核心育种场遴选。制定核心育种场遴选标准;在企业自愿申报、省级畜牧兽医行政主管部门审核推荐基础上，遴选高产蛋鸡和地方特色蛋鸡核心育种场。核心育种场主要承担新品种培育和已育成品种的选育提高等工作。
(2)新品种培育和已育成品种的选育提高。在国家级蛋鸡核心育种场开展蛋鸡新品种培育工作。通过整合育种优势资源和技术，优化育种方案，完善育种数据采集与遗传评估技术，开发应用育种新技术，培育高产蛋鸡和地方特色蛋鸡新品种。同时，持续选育已育成蛋鸡品种，进一步提高品种质量，促进蛋鸡品种国产化和多元化，满足不同层次消费需求。
(3)育种核心群主要垂直传播疫病的净化。制定蛋鸡核心育种场主要垂直传播疫病检测、净化技术方案，完善疫病净化设施设备，开展育种核心群鸡白痢沙门氏菌、禽白血病等主要垂直传播疫病的净化工作。完善净化群体的环境控制和管理配套技术，长期维持净化成果。
2.任务指标
(1)2013年6月底前出台核心育种场遴选标准，2014年底前遴选出核心育种场，逐步形成以核心育种场为主体的商业化育种模式。
(2)育成2耀3个达到同期国际先进水平的高产蛋鸡新品种，持续选育已育成品种，国产高产蛋鸡商品代饲养量达到蛋鸡总饲养量的40%;培育6耀8个地方特色蛋鸡新品种，商品代鸡饲养量达到蛋鸡总饲养量的10%。
(3)各核心育种场建成主要疫病检测实验室和净化专用设施，制定并执行主要垂直传播疫病检测、净化技术方案。核心育种群鸡白痢沙门氏菌病、禽白血病等血清学检测结果达到国家种鸡健康标准。
(二)健全国家蛋鸡良种扩繁推广体系
1.实施内容
(1)打造在国内外有较大影响力的“育(引)繁推一体化”蛋种鸡企业。在企业自愿申报、省级畜牧兽医行政主管部门审核推荐基础上，以国产品种“育繁推一体化”企业为主，兼顾部分引进品种推广量大的“引繁推一体化”企业，遴选“育(引)繁推一体化”国家蛋鸡良种扩繁推广基地，提升蛋鸡业供种能力。
(2)提升蛋种鸡扩繁场建设水平。规范种鸡生产技术与管理，保证蛋鸡品种遗传品质的稳定传递，为我国蛋鸡商品生产提供保障。
(3)净化种鸡主要垂直传播疫病。制定蛋种鸡扩繁场主要垂直传播疫病检测、净化技术方案，完善疫病净化设备设施;开展蛋种鸡白痢沙门氏菌、禽白血病等主要垂直传播疫病的净化工作，提高雏鸡健康质量。
2.任务指标
(1)2013年6月底前出台“育(引)繁推一体化”国家蛋鸡良种扩繁推广基地遴选标准，2014年底前遴选出15个国家蛋鸡良种扩繁推广基地。
(2)各高产蛋鸡良种扩繁推广基地祖代鸡年存栏量1万套以上，父母代鸡年饲养量30万套以上，年推广商品代雏鸡不低于2000万只。各地方特色蛋鸡良种扩繁推广基地年饲养种鸡4万套以上，年推广商品代雏鸡不低于200万只。
(3)良种扩繁推广基地制定并执行主要垂直传播疫病检测及净化技术方案，鸡白痢沙门氏菌病、禽白血病等的血清学检测阳性率达到农业部有关标准要求。
(三)加强国家蛋鸡育种技术支撑体系建设
1.实施内容
(1)完善蛋鸡生产性能测定体系。健全蛋鸡生产性能测定技术与管理规范。核心育种场主要测定原种的个体生产性能。按照自愿的原则，吸收一批农业部蛋鸡标准化示范场参与生产性能测定工作，主要测定国产品种和引进品种的父母代和商品代生产性能。种禽质量监督检验测定机构负责种鸡质量的监督检验。
(2)研发蛋鸡遗传改良核心技术。成立国家蛋鸡遗传改良技术专家组，开展蛋鸡育种新技术研发，为核心育种场提供指导，对各场内测定进行技术指导和培训，汇集各种来源的测定数据，及时掌握各品种生产性能的动态变化，提供客观、公正的评价。
2.任务指标
(1)2013年底出台蛋鸡性能测定技术与管理规范。
(2)确定参加性能测定的标准化示范场。将20耀30个农业部蛋鸡标准化示范场纳入蛋鸡生产性能测定体系，定期测定有关品种生产性能。
(3)种禽质量监督检验测定机构定期开展质量抽检。
四、保障措施
(一)完善组织管理体系
国家蛋鸡遗传改良计划是一项长期性、公益性系统工程，各地要各负其责、密切配合，切实做好本计划的组织实施与协调工作。农业部畜牧业司和全国畜牧总站负责本计划的组织实施。省级畜牧兽医主管部门负责本区域内蛋鸡核心育种场、国家蛋鸡良种扩繁推广基地以及纳入性能测定体系的蛋鸡标准化示范场的资格审查与推荐，配合做好国家蛋种鸡性能监测和主要垂直传播疫病的监测任务。依托国家蛋鸡产业技术体系，成立蛋鸡遗传改良计划技术专家组，负责制定蛋鸡核心育种场遴选标准、生产性能测定方案，评估遗传改良进展，汇总测定数据，开展相关育种技术指导等工作。有条件的省区市要结合实际，制定实施本省区市蛋鸡遗传改良计划。
(二)创新运行管理机制
加强本计划实施监督管理工作，建立科学的考核标准，完善运行管理机制。严格遴选并公布核心育种场，依据品种选育的遗传进展、生产性能等指标每3年对其育种工作进行一次考核，通报考核结果，淘汰不合格核心育种场。严格遴选“育(引)繁推一体化”国家蛋鸡良种扩繁推广基地(企业)，及时考核其种鸡饲养规模和商品代鸡推广量。严格遴选纳入性能测定体系的标准化示范场，定期对测定数据的可靠性和准确性进行考核。
(三)加大资金支持力度
积极争取中央和地方财政对《全国蛋鸡遗传改良计划》的投入，充分发挥公共财政资金的引导作用，引导社会资本进入蛋鸡种业领域，建立蛋鸡育种行业多元化的投融资机制。继续加大蛋鸡遗传资源保护、新品种选育、疫病净化、性能测定等方面的支持力度，整合项目资金，加强核心育种场基础设施、新品种培育及良种扩繁与示范推广体系建设等，推进蛋鸡遗传改良计划顺利实施。
(四)加强宣传和培训
加强对全国蛋鸡遗传改良计划的宣传，为全国蛋鸡遗传改良计划的顺利实施营造良好舆论氛围。依托国家蛋鸡产业技术体系和畜牧技术推广体系，组织开展技术培训和指导，提高我国蛋鸡种业从业人员素质。建立全国蛋鸡遗传改良网络平台，促进信息交流和共享。在加强国内蛋鸡遗传改良工作的同时，要积极引进国外优良种质资源和先进技术，鼓励育种企业走出去，加强对外交流与合作，促进我国蛋鸡育种产业与国际接轨。