坚持以企业为主体、市场为导向，加强产学研用协同创新，工业机器人与服务机器人、特种机器人协同发展，整机与零部件协同推进，着力突破关键核心技术，加强行业推广应用，推动产业集聚集群发展，实现机器人产业尽快上规模、上水平，为全省制造业转型升级和智能化发展提供先进装备支撑。
二、主要目标
到2020年，基本构建起产业特色鲜明、企业集聚发展、配套链条完善、公共服务齐全的机器人产业体系，技术创新能力和国际竞争能力明显增强，产品性能和质量达到国际同类产品先进水平，关键零部件取得重大突破，基本满足市场需求。
——产业规模持续增长。全省机器人产业产值达1000亿元，年均增长35%以上，自主品牌工业机器人年产量达到1万台，形成一批机器人重点领军企业、知名品牌和特色产业基地。
——创新能力有效提升。建成一批国家级和省级机器人研发创新平台和测试公共服务平台，机器人用精密减速器、伺服电机及驱动器、控制器的性能、精度、可靠性达到国际同类产品水平。
——推广应用取得显著成效。组建一批机器人推广应用中心，在汽车、电子等重点行业和安防等特殊领域实施一批机器人示范应用工程，重点行业机器人密度（每万名员工使用机器人台数）达到200台以上，服务机器人在家政服务、养老助残、医疗康复、教育娱乐等领域实现批量应用。
三、重点任务
（一）提升自主创新能力。以省内重点科研院所、知名企业为依托，加快培育建设省级机器人制造业创新中心，有序组织实施工业强基工程和高端装备创新工程，推进机器人领域关键共性技术攻关研发。加快提升高精密减速器、高性能机器人专用伺服电机和驱动器、高速高性能控制器、传感器、末端执行器等关键技术和零部件的发展质量和水平，积极推进人机协作机器人、双臂机器人、全自主编程智能工业机器人等新一代机器人产品研发，探索开展人工智能、机器人深度学习等基础前沿技术研究，推动互联网、大数据、人工智能与机器人产业融合发展。
（二）加强行业推广应用。组织实施机器人示范应用工程，积极培育重点领域机器人应用系统集成商和综合解决方案服务商，拓展工业和服务机器人的市场空间；支持各类危险劳动环境、高劳动强度工况和高洁净度工况下的工业机器人顶岗换人，支持民爆、化工、煤炭等特殊领域广泛应用生产、安防、排爆、巡检、救援等特种机器人，提高企业生产效率、产品质量和本质安全水平，三年累计实施示范应用工程60项以上。支持有条件的地区组建成立机器人推广应用中心，积极探索机器人商业推广和营运新模式，三年计划组建各类推广应用中心20家左右。依托行业中介组织和专业服务机构，有计划组织召开机器人行业产需对接会，推动产业链上下游对接，促进机器人研发制造行业与应用行业深度合作。有序组织机器人企业参加德国汉诺威工业博览会、世界机器人大会、世界智能制造大会、世界物联网博览会、中国国际工业博览会等展会，每年累计组织企业不少于100家，推动机器人产业技术创新和市场推广应用。
（三）完善产业支撑体系。加强机器人产业标准体系建设，支持制定高于国家标准、行业标准的企业标准、团体标准，支持开展机器人评价标准的研究和验证。推进机器人整机及关键功能部件第三方评价和认证体系建设，推动成立国家级机器人检测与评定机构。
（四）培育标杆龙头企业。支持机器人领域重点项目建设，推动重点企业加强技术改造和新品开发。鼓励大中小企业融合发展，引导主机企业整合上下游企业、研发机构等产业链资源，通过联合重组、合资合作及跨界融合，加快培育创新能力强、管理水平优、发展效益好的优秀领军企业。支持机器人企业加强品牌建设和推广。推进“互联网+”行动，积极引导机器人企业建设企业云平台和行业云平台。支持重点企业开展国际合作，建立海外营销网络和区域营销中心，在全球范围内开展资源配置和价值链整合。
（五）推动产业集群化发展。加强机器人产业发展跟踪评估，有序引导产业集聚发展，依托重点龙头企业，引导中小企业专业化、配套化、集聚化发展，形成大中小企业分工互补、产业链协同发展的产业体系，逐步打造一批品牌形象突出、集聚发展效应显著的机器人产业基地。积极支持机器人产业各类公共服务平台建设，不断完善机器人产业技术创新和市场推广服务体系，培育建设一批优势互补、各具特色的机器人产业集群。
四、保障措施
（一）加强统筹协调组织。落实《中国制造2025江苏行动纲要》，将机器人产业作为高端装备产业发展重点领域，加强工作统筹组织，建立健全推进工作目标责任制，加强督查管理，推进产业健康有序发展。
（二）加大政策支持力度。贯彻落实国家和省支持机器人产业发展的各项优惠政策，积极争取国家数控机床与基础制造装备重大专项、智能制造专项、强基工程专项等对我省机器人产业发展的资金支持。通过省工业和信息产业转型升级专项资金、战略性新兴产业引导资金等渠道，支持机器人产业技术创新和平台建设。推荐技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的机器人项目争取信贷支持。通过首台（套）重大技术装备保险补偿机制，支持纳入《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》的机器人应用推广。
（三）加强人才开发建设。切实把握企业人才智力需求，开展“英才名匠”产业人才培训，加强机器人领域科技企业家和高端人才培养，提升高端人才、专业技能人才服务产业发展的能力。推进产教深度融合，在工业机器人4S中心共建、创新工业机器人技术专业人才培养模式、联合开展技能鉴定和社会培训、合作开发工业机器人技术应用项目等方面深入开展合作。大力弘扬工匠精神，组织开展省级工业机器人应用技能大赛暨全国选拔赛，推动机器人技术应用和技能创新。
（四）营造良好发展环境。支持行业中介组织建设，充分发挥行业组织作用，加强政策宣传，构建机器人产业服务平台，推动产业链上下游交流合作。加强融资专项服务，积极引导金融机构支持机器人产业加快发展。利用传统媒体、新媒体与行业网站，加强宣传报道。落实工信部工业机器人行业规范条件，加强行业规范管理，推进行业健康发展。