一核，即首都功能核心区，以最高标准、最严措施，在保持古都风貌的基础上，因地制宜补齐公共消防设施欠账，提高重要行政办公区、军事区、历史文化保护区等重点区域的消防安全水平；一主，为中心城区，着力夯实公共消防设施，严格控制超高层建筑(100米以上)的高度和选址布局，加快推进老旧小区改造及环境整治，优化消防安全环境；一副，指北京城市副中心，以高标准规划北京城市副中心的公共消防设施体系，与廊坊北三县地区建立消防警务联动机制，健全区域消防安全应急体系。
骨架轴带，指以中轴线及其延长线、长安街及其延长线为主要轴线，以全市主要防火隔离带为分隔，构建支撑城市安全格局的核心骨架。《规划》提出，全域覆盖、集中建设区为主的消防安全空间格局，同时建立京津冀广域防灾体系，构建京津冀防灾协作圈。
《规划》指出，将规划城市集中建设区划分为一级重点消防保护区域、二级重点消防保护区域以及三级消防保护区域。一级重点消防保护区域是指城市火灾风险较高和消防安全要求较高的区域。对此，相关区域内消防站布点应更加密集，并结合不同区域功能特点配置消防站和消防装备，落实消防管理工作网络化、标准化，全面提高火灾防控能力。
二级重点消防保护区域是指城市火灾风险较高、次高且灭火救援水平相对较弱的区域，主要包括建设强度较高、人口密集的大型居住区，人口集中的大型公共设施及建筑等区域，建筑耐火等级低的建筑密集区以及部分综合交通枢纽、轨道交通站点等区域。对此，应加强整改与完善现状消防设施，结合用地规划新增消防站点，提高消防应急救援能力，同时，完善市政消火栓建设，保证消防供水，打通消防车道，强化防火巡查，提升社会消防安全治理水平。
三级消防保护区域是城市中存在一定火灾风险隐患，城市中人口相对密集的区域。此类区域，要加强专职消防站建设，补充专业消防力量，创新消防安全群防群治多元化组织模式，主动查改火灾隐患。
拟建水上消防站
《规划》介绍，本市在现状145座消防站的基础上，新增212座消防站，其中包括22座特勤消防站、131座一级普通消防站、52座二级普通消防站和6座小型消防站、1座水上消防站。水上消防站，规划建在城市副中心，位于通州五河交汇处。
为加强轨道交通火灾防控能力，还规划在全市建设7座轨道交通消防站，需结合规划轨道交通车辆段建设，保障城市地下空间消防安全。同时，全市还将建设至少1座航空消防站，可结合公安直升机起降点的规划进一步确定选址及建设模式。
《规划》要求，立足超大城市灾害事故特点和反恐处突需要，应优化消防装备结构，配备化学侦检、远程供水、个人防护等方面的特种车辆和新型装备，强化反恐处突能力，提升消防综合应急救援能力。
提升人均应急避难场所面积
《规划》还提出，提升本市综合应急救援能力。除加强消防人员配备外，要进一步壮大专业应急救援队伍，如规划组建消防防化救援、侦检排爆、高空救援等专业应急救援队伍，同时完善卫生、电力、燃气、水务、气象、交通、电信、安监、地震等相关部门和单位专业应急救援队伍建设。此外，发展政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站、志愿消防队等多种形式应急救援力量。
同时，推进避难场所建设，重点完善紧急(临时)避难场所和长期(固定)避难场所的建设，到2020年人均应急避难场所面积由现在的0.78平方米提高到1.09平方米，到2035年力争达到2.1平方米。
京津冀协同处置突发事件
《规划》提出，推进京津冀消防工作协同发展。加强与河北、天津区域消防安全布局整体优化，通过潮白河、北运河、永定河、拒马河、泃河及环京九个生态绿楔、道路等，在通州、大兴和武清、廊坊等跨界地区设立一体化防火隔离带；建立京津冀城市群一体化灭火救援调度平台，整合三地消防资源，实施水域、航空、轨道交通、石油化工等突发事件协同处置和一体化管理机制，并建立东南西北中5个灭火应急救援协作区，完善对接联动机制，加强战时协调和实战指挥。
《规划》还明确要做好2022年北京冬奥会消防安保工作。