《方案》指出，做好新闻出版业“十三五”规划前期研究，要全面总结“十二五”时期的发展经验，深入分析新闻出版业环境变化，准确把握行业所处发展阶段和前进方向，围绕“十三五”规划战略、重大项目、发展指标设定等改革发展重大问题，提出“十三五”时期需要破解的新闻出版发展难点、重点问题，并提出应对之策。
《方案》对具体工作任务作出安排。一是搜集相关材料。及时搜集国家发改委以及各地关于编制“十三五”规划的有关文件和工作信息，区域及相关行业发展规划编制信息，国内外文化发展、新闻出版业发展基本情况，近年来重大课题研究成果，新闻出版改革发展情况等，做好基础材料梳理工作。二是开展调查研究。围绕“十三五”规划战略、重大项目、发展指标设定等改革发展重大问题，统筹组织开展调研，完成调研报告。三是充分研究论证，确定“十三五”规划体系。在前期调研的基础上，认真论证“十二五”期间一个总体规划、十二个专项规划的实施效果，统筹确定新闻出版业“十三五”规划体系，明确总体规划和专项规划的数量、定位。四是加强沟通协调，确保规划衔接。加强与中央和地方宣传文化、发展改革、财政等部门的沟通协调，确保新闻出版业“十三五”规划与国家总体规划相一致，创新衔接方法，把握内在联系，加强规划之间的衔接，争取将新闻出版作为国家社会经济发展的重要组成部分，列入国家发展目标。
根据《方案》安排，新闻出版业“十三五”规划编制工作大体分为3个阶段：第一阶段，从现在到今年年底，主要开展前期重大问题研究，形成“十三五”规划基本思路；第二阶段，明年年初到国家发改委规划《建议》出台后，主要开展“十三五”规划框架重大专题研究，起草形成规划框架；第三阶段，规划框架通过后，研究起草“十三五”规划文本，做好规划审批和发布各项工作。