为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神和全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议部署安排，11月27日，法规司召开深化行政审批“放管服”改革工作座谈会，与各行政审批承办司局、单位交流改革推进情况，并对下一步推动简政放权、创新审批服务，进一步优化营商环境进行部署安排。
会议首先对今年以来我部行政审批“放管服”改革有关情况进行了总结，认为我部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，协同推进各项改革工作，取得积极进展。一是推动取消调整一批部本级和指定地方实施行政许可事项。今年，部本级行政许可事项由35项精简为33项，审批中介服务事项由14项精简为10项；经国务院批准，取消3项中央指定地方实施事项。在此基础上，又对我部本级和指导地方实施事项进行全面清理论证，进一步提出取消、下放和调整的意见建议。二是深入推进审批服务便民化。对我部审批服务便民化进行了系统全面部署，提出标准化建设、线上平台和线下大厅融合发展、进一步减权放权、强化权力监督和制约4个方面、15项具体措施。全面清理我部负责贯彻执行的法律法规、规章和规范性文件设定的证明事项。对法律法规依据不明确的，可以通过其他手段获取或其他材料替代的，一律不再要求提供。进一步压缩审批时限，提高审批效率，“农作物种子生产经营许可证核发”等事项的专家评审时间压缩1/3。三是深入开展审批服务标准化建设。坚持以标准化促进规范化、法治化，新发布农药和肥料登记、农药登记试验单位认定2项事项的服务指南。开展农业行政审批制度改革落实情况延伸绩效管理，将规范许可办事指南、审批标准、保障措施等改革要求纳入评价指标体系，促进行业系统审批服务规范运行。今年5月，人民日报以《农业农村部力推行政许可标准化建设——变“群众跑腿”为“信息跑路”》为题作了专题报道。四是积极推进“互联网+行政审批”。推动行政许可向移动客户端延伸拓展，开发并上线运行农业农村部行政审批移动客户端“益农e审”APP，为企业群众提供了更加方便快捷的信息查询服务，切实让信息多跑路，群众少跑腿。按照实现“一号登录、一网通办”的目标，对我部行政审批办公系统进行整合升级，改造后，将我部全部行政许可事项统一纳入一体化平台办理。五是坚持问题导向，解决群众办事堵点难点。结合发改委开展的“群众办事百项堵点疏解行动”，召开行政审批申请人座谈会，听取企业群众意见建议，通过列清单、建台账，解决企业群众在办事中遇到的堵点、难点和痛点，得到社会高度认可。韩俊副部长对此举给予充分肯定，批示：“法规司优化改进行政审批服务，问计于群众，树立了机关的良好形象，应予充分肯定”。专题组织学习习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，研究提出了进一步优化审批服务的具体措施。
会上，大家交流了学习习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话的体会和对“放管服”改革的认识，一致认为，“放管服”改革是推动政府职能深刻转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的政府自身革命，是激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力的战略举措。全面实施乡村振兴战略，需要农业农村部门进一步解放思想、转变观念，推动农业农村领域“放管服”改革取得新的突破性进展。今年以来，各单位积极推进改革，探索推行了一些好经验好做法。畜牧兽医局、渔业渔政局主动放权割肉，提出大量取消调整事项的意见建议，体现了改革的决心；科教司实行对实验室和试验基地全覆盖检查，对境外贸易商、国内进口商、国内加工企业一体化监管，有力保障了国内转基因生物安全；监管司协同推进改革配套工作制度，审批服务更加规范；种植业司通过推进网上审批，提供许可到期预警提醒服务，进一步方便了企业群众办事；畜牧兽医局、种业司压缩部分事项审批时限，有效提高了审批效率。
会议要求，下一步将继续深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，更加主动作为，积极推进简政放权，不断创新审批服务，进一步优化营商环境，激发市场活力和创造力，为全面实施乡村振兴战略提供强大动力。一是提高站位，把简政放权不断推向深入。坚持新发展理念，进一步清理、精简行政许可事项，尤其是对于长期没有申请的“僵尸事项”、法律依据不充分的事项，积极探索替代管理措施。二是积极探索，加强和改进管理方式。积极推进“双随机一公开”监管、信用监管、大数据监管、“告知承诺+事中事后监管”等新型监管方式，明规矩于前，寓严管于中，施重惩于后，加快推动从重事前审批向加强事中事后监管转变。三是完善制度，推进配套措施同步改革。坚持运用法治思维和法治方式推进改革，按程序加快推动与改革不相适应的法律、法规、规章和规范性文件制修订。同时，确保取消下放和业务培训、创新监管有效衔接，促进行业持续健康稳定发展。四是强化服务，建设人民满意的服务型机关。把党的群众路线贯彻到审批服务便民化全过程，采取座谈交流、问卷调查等多种形式，了解企业群众对改革和审批服务的意见建议，有针对性地解决阻碍办事创业的堵点痛点，增强企业群众改革获得感。严格落实我部《行政审批工作廉政规则》，大力推进廉洁审批，建立亲清新型政商关系。五是明确责任，抓好各项工作措施的落地见效。认真贯彻落实《关于做好<全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案>分解落实的通知》和《深入推进审批服务便民化工作实施方案》部署安排，把各项措施落实落地落细。组织开展 “三减一优”审批服务便民活动，进一步减材料、减环节、减时限，优化审批服务。全面修订服务指南和工作规范，推进审批服务标准化建设。积极开展“青年文明号”创建活动，改善提升我部政务服务大厅服务质量。
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