2010年11月7日,我局在安徽省合肥市召开了全国林木种苗工作会议。我局党组非常重视,贾治邦局长等局领导出席会议并作了重要讲话。会议全面总结了《中华人民共和国种子法》颁布实施10年来我国林木种苗工作取得的巨大成就,深入分析了当前林木种苗工作面临的新形势、新任务,研究确定了“十二五”时期林木种苗工作的总体思路和工作目标,安排部署了今后一个时期林木种苗工作。在全党全国上下认真学习贯彻党的十七届五中全会精神、在科学谋划“十二五”发展蓝图的关键时刻召开全国林木种苗工作会议,对于加快发展现代林业具有十分重要的意义。为深入贯彻落实会议精神,扎实完成会议确定的各项任务,开创林木种苗工作的新局面,现就有关事项通知如下:
一、提高认识,加强领导,切实把林木种苗作为林业发展的基础来抓
贾治邦局长在会上强调,种苗是林业的命脉,是生态建设的基础和前提。没有种苗作基础,构建林业三大体系、保护生物多样性就无从谈起,提高林业的生态效益、经济效益和社会效益,提高森林的碳汇能力也无从谈起,维护国家的生态安全更无从谈起。加强林木种苗工作,对如期实现林业发展“双增”目标、加快转变林业发展方式、引导林农脱贫致富具有十分重要的意义。林木种苗工作是林业工作的“重中之重”,是基础工程,是百年工程,是未来工程,是命脉工程。
各地要切实提高对林木种苗工作的认识,加强对林木种苗工作的领导,真正做到一把手抓种苗、超前抓种苗、下大力气抓种苗,要高度重视各级林木种苗管理机构和队伍建设,落实好人员编制和工作经费,不断提高种苗管理能力和服务水平。
二、认真学习,统一思想,全面准确把握会议精神
会议进一步明确了林木种苗工作的基础地位,深刻阐述了林木种苗工作的基本思路和基本内涵,明确提出了今后一个时期林木种苗工作的主要任务和需要认真解决的重大问题,是林业系统贯彻落实十七届五中全会精神的具体体现,是努力做好林木种苗工作的动员和部署。
各级林业主管部门要集中精力认真做好会议的传达学习和贯彻落实工作,全面准确地把握会议的精神实质,达到认清形势、统一认识、明确任务、再鼓干劲的目的,用会议精神统一林业系统广大干部职工的思想,上下一心,昂扬向上,奋发有为,求真务实,努力完成会议部署的各项种苗工作。
认清形势,就是要结合本地区林业发展的实际,认真分析和正确判断林木种苗工作面临的形势、有利条件和存在的问题,不断增强工作的前瞻性、主动性和创造性。
统一认识,就是要实事求是地评价林木种苗工作的现状,理清种苗工作的基本思路,努力实现林木种苗事业发展科学化、管理精细化、设备现代化、人员专业化,不断提高林木良种壮苗的总体供给能力和服务水平。要努力实现三个转变,即:在发展方式上,由注重量的扩张、满足种苗数量供应向加快推进良种化进程、提高种苗质量、实现又好又快发展转变;在工作目标上,从单纯注重林业行业自身发展向服务林农、服务社会,带动农民脱贫致富、促进社会经济和谐发展转变;在工作手段上,从注重单一行政手段向综合运用法律、行政、经济手段管理转变。
明确任务,就是要围绕当前和今后一段时期的三项主要任务开展五项工作。三项任务是:科技兴种,依法治种和完善林木种苗市场体系建设。五项工作是:强化科技支撑,全面提高林木良种选育水平;加强基地建设,切实增强优良种苗生产能力;坚持依法治种,着力强化林木种苗市场监管;健全服务体系,努力提高林木种苗综合服务水平;加强组织领导,继续加大林木种苗政策扶持力度。
再鼓干劲,就是要牢固树立长期艰苦奋斗的思想和保持奋发有为的精神状态,不自满、不骄傲、不懈怠。各级林业主管部门的领导干部要充分认识到林木种苗工作的艰巨性和长期性,面对种苗工作中可能遇到的困难和问题,始终保持昂扬向上、奋发有为、勇于创新的精神状态,始终保持求真务实、严谨细致、埋头苦干的工作作风,团结和带领广大干部职工,在抓好落实上下功夫。
三、紧密结合各地实际,把会议精神落到实处
一是要狠抓工作任务的分解落实。各级林业行政主管部门要根据林业发展需求,按照林木种苗工作的目标、任务和要求,紧密结合各自实际,研究制定贯彻落实的具体措施(包括种苗规划制定、政策争取、机构和队伍建设、种苗基地管理等),认真分解任务,层层落实责任。国家林业局有关司局和直属单位,要结合自身职能,认真研究提出支持林木种苗工作的意见,并抓好落实。
二是要加强对贯彻落实会议精神的组织领导和督促检查。各地要对学习和贯彻落实情况及时进行总结,并将学习贯彻和落实情况于2010年12月25日前我局场圃总站。
联系人:国家林业局场圃总站赵兵
电话:010-84238811
特此通知。