2018年,渔业系统按照中央农村工作会、全国农业工作会和中央1号文件有关决策部署,以实施乡村振兴战略为引领,以渔业供给侧结构性改革为主线,不断提升渔业发展质量,取得明显成效。
渔业发展实现减量提质
水产品总产量多年来首次出现回落,1月份~11月份,全国水产品产量5375.55万吨,同比减少1.01%,其中捕捞产量1144.68万吨,同比降低5.61%,减量明显。
水产品市场交易稳定,价格稳中有升,前三季度水产品成交量同比增长0.57%,成交额同比增长1.96%,水产品综合平均价格同比上涨3.84%。
资源总量管理取得实效,海洋渔业资源出现恢复性增长,减船转产完成“十三五”目标的86%和69%。
产业结构逐步调优,产业融合速度不断加快,二三产业比重持续加大超过50%。
休闲渔业发展保持火爆势头,前三季度接待人数超过1.3亿人次,产值同比增长31.45%,鲤鱼溪鱼文化、象山开渔节、哈尼梯田稻花鱼丰收节、查干湖冬捕等渔业民俗节庆活动影响不断扩大。
水产养殖绿色发展开启新征程
坚持将绿色发展理念贯穿水产养殖生产全过程,生态养殖模式迅速推广。
全国稻渔综合种养面积增加400多万亩,增幅超过15%,成为生态渔业和产业扶贫的典型模式。
涌现出“跑道鱼”等新兴池塘循环养殖模式,全国建成“跑道”2400多条,示范带动养殖面积30多万亩。
世界最大的全潜式大型网箱“深蓝1号”在山东成功建造并下水,标志着我国在深远海智能养殖装备设计建造方面取得重大突破。
千岛湖、查干湖等大力开展以渔净水、保水渔业,湖泊水质得到改善,产品品牌享誉全国。
全年未出现重大水产品质量安全事件,产地水产品监督抽检合格率达到99.6%。
渔业资源养护迈上新台阶
坚持走生产与生态协调发展之路,召开首次全国海洋牧场建设工作现场会,持续推进海洋牧场建设。截至目前全国已建成海洋牧场233个,投放鱼礁6094万空立方,年固氮19.4万吨、消氮1.7万吨、减磷1690吨,生态效益明显。
已划定水生生物自然保护区200余处,水产种质资源保护区535个,重要渔业水域生态环境和水生生物资源得到保护,增殖放流各类苗种超过2000亿单位。
国务院办公厅出台《关于加强长江水生生物保护工作的意见》,积极推进长江水生生物保护区渔民退捕上岸。出台黄河禁渔期和幼鱼比例制度,进一步优化海洋伏季休渔和长江禁渔期制度,建立更加严格的渔业资源保护制度体系。
组织实施中华白海豚、中华鲟、长江江豚、海龟等重点物种保护行动,举办水生野生动物保护宣传月活动,水生野生动物保护理念深入人心。
规范发展出实招见实效
渔业执法 “严”字当头,“亮剑2018”系列执法行动范围扩大到伏季休渔、黄河禁渔、打击电鱼等9大领域。清理整治违规渔具和涉渔“三无”船舶持之以恒,全年取缔涉渔“三无”船舶3624艘、完成拆解3037艘,“绝户网”等违规渔具5万余张(顶)。
捕捞生产强化渔船管理,发布《渔业捕捞许可管理规定》,推动实施渔船分类分级分区管控。远洋渔业强化规范管理,实现违法违规行为“零容忍”,对32家违规远洋渔业企业、59艘违规渔船及有关责任人员依法进行了处罚。
养殖生产强化布局管理,全面推进养殖水域滩涂规划编制,县级规划编制完成1173个,出台487个。实施检打联动,狠抓“三鱼两药”专项整治,养殖规范用药意识不断增强。
开放合作展示负责任大国形象
渔业走出去迈出坚实步伐,积极开展周边渔业合作,组织开展中韩、中越、中俄、中老联合增殖放流,共同养护渔业资源,向菲律宾赠送第二批东星斑及淡水鱼苗,写入中菲联合公报。
积极开拓对非合作,与桑给巴尔签署渔业合作谅解备忘录,举行第一届中国-塞拉利昂渔业混委会会议,拓展冈比亚、刚果(布)、利比里亚等新渔场。
积极应对中美贸易摩擦等不利影响,倡导自由贸易,中国国际渔业博览会规模跃居全球第一。海外渔业基地建设初具规模,远洋生产保障能力不断加强。
打击IUU渔业活动,向向南极委员会捐赠外籍渔船非法货物拍卖款,建立中国基金,支持发展中国家能力建设,为世界渔业发展贡献中国智慧和中国力量。