第一节 宏观经济发展现状及趋势
1、2006年中国宏观经济运行情况
2006年，国民经济继续保持平稳较快发展。针对经济运行中的突出问题，党中央、国务院审时度势、不失时机地出台了一系列宏观调控政策措施，有效地避免了经济运行由偏快转向过热，经济社会发展实现了“十一五”的良好开局。
初步核算，全年国内生产总值209407亿元，按可比价格计算，比上年增长10.7%，加快0.3个百分点。其中，第一产业增加值24700亿元，增长5.0%；第二产业增加值102004亿元，增长12.5%；第三产业增加值82703亿元，增长10.3%。分季度看，四个季度国内生产总值分别增长10.4%、11.5%、10.6%和10.4%。
1）农业生产稳定发展，粮食再获丰收
2006年全年粮食产量超过49000万吨。棉花产量673万吨，比上年增产17.8%。畜牧业克服疫情等因素的影响继续保持增长。预计肉类、禽蛋总产量分别达到8000万吨和2950万吨，分别比上年增长4.5%和3.0%。
2）工业生产快速增长，效益提高
2006年全年全部工业增加值比上年增长12.5%。其中，规模以上工业增加值增长16.6%，12月份增长14.7%。在规模以上工业增加值中，重工业增长17.9%，轻工业增长13.8%。规模以上工业企业产销率达到98.1%。规模以上工业企业实现利润18784亿元，增长31.0%。
3）国内消费市场活跃，增速加快
2006年全年社会消费品零售总额76410亿元，比上年增长13.7%，加快0.8个百分点(12月份7499亿元，增长14.6%)。其中，城市消费品零售额增长14.3%；农村消费品零售额增长12.6%。批发和零售业增长13.7%，住宿和餐饮业增长16.4%。限额以上批发和零售业大类商品零售中，石油及制品类增长36.2%，汽车类增长26.3%，建筑及装潢材料类增长24.0%，通讯器材类增长22.0%。
4）对外贸易快速增长，外商直接投资有所增加
2006年全年进出口总额17607亿美元，比上年增长23.8%，加快0.6个百分点。其中，出口9691亿美元，增长27.2%;进口7916亿美元，增长20.0%。进出口相抵，顺差达1775亿美元，比上年增加755亿美元。全年实际使用外商直接投资金额630亿美元，比上年增长4.5%。年末国家外汇储备10663亿美元，比上年末增加2473亿美元。
5）价格总水平基本稳定，房价涨幅仍然偏高
2006年全年居民消费价格上涨1.5%，涨幅比上年回落0.3个百分点(12月份上涨2.8%)，城市和农村均上涨1.5%。从构成看，消费品价格上涨1.4%，服务项目价格上涨1.8%。从类别看，食品价格上涨2.3%，其中粮食上涨2.7%，其余商品价格有涨有落。全年商品零售价格上涨1.0%，涨幅比上年提高0.2个百分点(12月份上涨2.4%)。原材料、燃料、动力购进价格上涨6.0%，比上年回落2.3个百分点(12月份上涨5.0%)。工业品出厂价格上涨3.0%，比上年回落1.9个百分点(12月份上涨3.1%)。固定资产投资价格上涨1.5%，比上年回落0.1个百分点。全年70个大中城市房屋销售价格比上年上涨5.5%，比上年回落2.1个百分点。
6）城乡居民收入增长加快，就业增加较多
2006年全年城镇居民人均可支配收入11759元，比上年增长12.1%，扣除价格因素，实际增长10.4%，加快0.8个百分点。农村居民人均纯收入3587元，比上年增长10.2%，扣除价格因素，实际增长7.4%，加快1.2个百分点。年末居民储蓄存款余额161587亿元，比上年末增加20544亿元。全年城镇新增就业1184万人，年末城镇登记失业率为4.1%，比上年末回落0.1个百分点。
2、我国宏观经济发展运行趋势
随着国家宏观调控政策效应的进一步显现、结构调整工作的推进，以及能耗、环保目标责任制的落实，高耗能 行业 的快速扩张势头将进一步得到遏制，经济增长的协调性将进一步增强。但06年宏观经济中“投资过快、信贷过多、顺差过大”的矛盾尚难以根本解决，会对明年经济运行继续形成不利影响。
从工交经济运行自身看，主要制约因素将会从煤电油运供求全面紧张转为时段性、局部性的紧张，部分 行业 产能过剩矛盾将会进一步突出，同时资源、环境压力进一步加大。
1）煤电油运供求总体趋于平衡，局面地区依然偏紧
（1）煤炭市场需求趋缓与产能快速增长的矛盾日益突出
从需求看，煤炭需求仍保持一定增长势头，但随着结构调整和节能降耗工作的推进，高耗能产业过快发展的势头将进一步受到遏制，社会各方面节能的效果继续显现，煤炭需求增幅将进一步回落。从供给看，近年来煤矿投资持续快速增长，在建项目能力过大，新建能力陆续开始释放。去年底全国煤矿生产能力已达23亿吨左右，2006年新建和改扩建矿井新增能力扣除关闭小煤矿能力后净增l亿吨以上，2006年年底全国煤矿生产能力在24亿吨左右，考虑到2007年仍有一批量生产新增能力释放，2007年全国煤矿平均生产能力将在24.5亿吨以上。总的看，2007年煤炭产能过剩、供大于求的趋势将进一步显现，库存增加、价格下跌、利润增幅回落是基本走向，但不排除局部地区、个别时段出现紧缺问题。
（2）电力供需形势将由紧张状况缓解逐步转为基本平衡
从发电装机情况看，2006年发电装机比上年将增加。7000多万千瓦，年底将达到6亿千瓦左右；按照项目核准情况看，预计明年新增装机也将达到7000万千瓦，电力供应能力进一步增强。从需求看，电力需求增幅将继续回落。随着国家加强对高耗能 行业 的宏观调控，近几年电力消费弹性系数逐步回落，2004年、2005年分别为1.6和1.4，2006年有可能进一步回落成1.3左右，07年也将延续这种趋势。从外部环境看，经过连续两年大力推进煤炭订货制度改革，重点合同与非重点合同电煤价格差距缩小，相应提高了煤矿生产和发运电煤的积极性，为保证电煤供应创造了条件。总的看，2007年电力供需形势将由紧张状况缓解逐步转为供需基本平衡。但由于电网峰谷差持续扩大，以及电网建设滞后等因素，局部地区、部分时段电力紧张仍存在。
（3）成品油供需仍将处于“紧平衡”状态
近几年来国内成品油消费持续保持较快增长，而同期新增炼油能力难以满足需求，保障国内供应的压力很大。2007年，国内成品油需求仍将较快增长，但随着投资增幅的回落以及节能工作的推进，消费增幅将呈下降态势。由于原油加工能力不足的问题仍然存在，供需矛盾难以根本缓解，市场仍将处于“紧平衡”状态。为保障国内市场供应，炼油装置超长时间满负荷运转现象较为普遍，加之国际市场油价波动、成品油调价预期对国内生产和供应的影响，保障国内市场稳定供应的压力很大。
（4）部分地区、部分时段铁路运输紧张仍存在
2007年公路运力比较充裕，水上运力和港口装卸能力基本能满足需要，但铁矿石压港的现象难以避免。铁路除大秦线扩能5000万吨以外，主要干线没有新的投入;铁路将第六次提速调图，货运能力有所增加，但运力大幅度增长的可能性不大。部分地区、部分时段铁路运输紧张的状况依然存在，且紧张的程度可能会比今年加剧。
2）部分 行业 产能过剩后果将进一步显现
随着宏观调控政策效应的还不是显现，部分 行业 过快扩张的势头将得到进一步遏制，但由于近两年新建项目陆续投产，以及煤电油运支撑条件的进一步改善，一些 行业 产能严重过剩的情况在明年将会更为突出，增大了经济平稳运行的压力。
近几年我钢铁产能增长始终快于需求的增长，06年以来钢材出口同比大幅增长，一定程度上缓解了国内供大于求的压力，维持了市场价格的基本稳定。考虑到出口退税政策调整的影响和国际市场的容纳能力，明年依靠继续扩大出口维持国内供需平衡的空间将十分有限。
3）出口面临的不确定性增多
一是2007年外部需求对出口增长的拉动可能有所减缓。世界经济和贸易增速仍处于历史较高水平，但是增速将比今年有所放慢。二是出口企业成本压力明显增加。受国内资源、环境约束增强，出口退税政策和加工贸易政策进行调整，人民币汇率持续小幅升值，以及原材料、劳动力成本持续上升等因素影响，轻工、纺织、电子等 行业 劳动密集型产品出口将受到一定冲击。三是对外贸环境形势日趋复杂。近年来我国面临的贸易摩擦数量逐年增加，手段自趋多样，且贸易摩擦从单纯的贸易问题开始转向更为综合的领域，与资源竞争、汇率制度等问题互相交织，对国内经济运行的影响也更加复杂。
4）资源、环境压力进一步增大
由于我国粗放型的经济增长方式尚未根本转变，工业特别是重化工业的增长对能源、资源需求的持续拉动不会明显减弱。近年来我国石油、重要矿产资源对外依存度持续上升，增大了市场大幅波动的风险。一些地区不顾资源、环境承载能力盲目发展的现象依然存在，有的地区和城市间的招商引资中仍大量存在竞相压低地价等生产要素价格现象，这些都加剧了资源、环境压力，增大了经济运行成本，对经济平稳较快发展的制约作用日益突出。
第二节 产业最新政策及相关法律法规
1、有色金属资源税减征优惠政策取消
中国财政部、国家税务总局决定自2006年1月1日起将取消对有色金属矿资源税减征30%的优惠政策恢复按全额征收。
资源税减征政策的取消，在短期内会影响到企业的生产成本，从而影响公司的利润获得，但从长期来看，企业在成本上升的条件下，会寻求新的发展途径，因此，长远来看，有力促进 行业 的快速发展。
2、有色金属矿产品天然放射性核素限量
该标准以国际原子能机构（IAEA）最新的安全导则为依据，结合我国有色金属矿产品放射性检测的实践经验，首次提出并明确规定了有色金属矿产品中四种天然放射性核素的浓度限值、现场检测放射性γ辐射剂量率筛选水平和防止人工放射性核素污染的现场检验措施。
标准填补了国内空白，适用于我国进出口有色金属矿产品放射性的检验和有色金属矿山的辐射防护工作。标准的制订完善了我国矿产品辐射防护体系，具有科学性、合理性、适用性和先进性，整体水平达到国际先进水平。
3、国土资源部下达2007年钨矿和稀土矿开采总量控制指标
2007年3月29日，国土资源部下发了国土资发〔2007〕71号文《关于下达2007年钨矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》。
2007年全国钨精矿开采总量控制指标为59270吨（65%WO3），比2006年增加了210吨。其中：主采钨总量控制指标为54810吨，与2006年持平；综合利用回收钨指标为4460吨，比2006年增加了210吨。
2007年全国稀土氧化物（REO）开采量控制指标为87020吨，比2006年增加了400吨.其中：中重稀土为8820吨，比2006年增加400吨，轻稀土为78200吨，与2006年持平。
《通知》要求：各有关省（自治区）国土资源管理部门要采取多种措施，进一步加强钨矿和稀土矿总量控制工作的监督检查力度。一是实行开采总量控制责任状和合同书制度，在上下级国土资源管理部门间要签订责任状，与矿山企业要签订合同书，明确权利和责任；二是落实责任人对矿山进行定期和不定期的检查监督；三是加强钨矿和稀土矿开采企业的内部管理，督促矿山企业建立生产销售台账和原始生产日报等与开采总量控制相配套的企业管理制度；四是建立联络员制度，矿山企业应指定专人负责随时与当地国土资源部门保持沟通与联系，并规定了国土资源管理部门和矿山企业报送报表的具体要求。
第三节 上、下游产业发展状况
有色金属加工新技术层出不穷,不同 行业 的多项新技术通过权威部门鉴定并投入使用.产品生产替代技术也不断被应用,提高了有色金属加工的效率。
1、废铝再生冷加工设备问世
研制成功的废铝再生冷加工成套设备,采用机械冷加工方法,每吨比重熔生产可降低成本40%,节省能源5%,金属回收再生率高达98%以上,均超过世界先进水平;能生产铝棒,铝段,铝粒,材质可达99%以上,是生产炼钢添加剂,合金冶金粉末,钼铁,钛铁产品理想的原料;年处理600吨废铝能力,自动剪切每小时可达200公斤,比冲床效率提高10倍;具备环保无污染,无安全隐患及减少工人劳动强度等功效。
2、百年防腐新技术新材料问世
金属设备和材料的腐蚀问题,已成为当今经济发展的严重障碍，这种稀土铝合金的防腐专利技术,材料可帮助人们解除这一威胁.这项可达百年防腐的专利技术是稀土铝合金在氯离子海洋环境下,以及氯离子海洋环境加硫化氢饱和溶液的高温,高压复合条件下,年腐蚀率几乎为零.一些防腐专家在推荐稀土铝合金应用研讨会上指出,鉴于稀土铝合金的强大的防腐蚀性能,国家百年大计的重点工程,标志工程,如2008年北京奥运会场馆,东海,南海的跨海大桥及国家储备油库等宜采用此项技术。
3、新疆有色矿业集团攻克世界选矿难题
锂铍分选工业化试验获得突破性进展:试验产品达到了铍冶炼的工艺要求,这标志着"锂铍分离"这一世界选矿难题已被新疆攻克.锂铍分选的成功,意味着新疆铍冶炼的优质原料将得到保证.据了解,新疆有着占全国70%以上的铍资源优势,而锂铍分选的成功,将使可可托海稀有矿开发焕发出新的光彩。
4、"砂状氧化铝生产技术"通过科技部验收
"砂状氧化铝生产技术",课题全面完成了攻关计划任务书下达的各项任务,完成了拜耳法种分和烧结法碳分生产砂状氧化铝技术攻关的目标,取得了具有自主知识产权的一水硬铝石拜耳法种分和烧结法碳分生产砂状氧化铝的分解工艺技术,总体技术达到了国际领先水平;该课题成果转化迅速,效果显著,对提高我国氧化铝产品质量,提高氧化铝产品的市场竞争力具有重要意义,经济效益巨大,产业化前景好。"
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