第一节 中国经济发展状况
“十五”期间，我国国民经济持续较快发展，经济结构调整取得了初步进展，现代化建设取得了巨大成就。主要表现在：
经济总量迈上新台阶，国家财政收入连续大幅增长，经济实力和综合国力显著增强。结构调整取得新进展。农业基础地位得到进一步加强，粮食生产不断增加。部分 行业 盲目投资势头得到抑制，基础设施状况明显改善，铁路公路通车里程、通信能力和发电装机容量大幅度增加，煤电运紧张状况趋于缓解。城镇化进程加快，区域发展总体战略全面推进，东中西部经济发展出现良性互动的新局面。
经济体制改革实现新突破。农村综合改革试点取得重大进展，国有经济战略性调整取得明显成效，国有资产和金融监管体制不断完善，人民币汇率形成机制改革顺利实施，上市公司股权分置改革进展平稳，国有商业银行股份制改革迈出重要步伐。
对外开放进入新阶段。我国对外开放的领域和发展空间进一步拓展，2005年进出口总额14221亿美元，5年增长近2倍，跃居世界第三位；实际使用外商直接投资5年累计2700亿美元。
城乡居民生活达到新水平。城镇居民人均可支配收入去年超过1万元，农民人均纯收入近两年增长明显加快，5年年均增长5%以上。居民消费结构升级加快，住房、汽车、通信、旅游、教育等消费不断扩大，价格总水平保持基本稳定，居民消费价格5年年均涨幅为1.4%。
社会发展呈现新局面。就业持续扩大，5年新增城镇就业4200万人左右，社会保障体系逐步健全，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业蓬勃发展，社会建设得到加强。
第二节 相关 行业 发展状况
我国已提出了21世纪前20年的经济发展目标，要求前十年全面完成“十五”计划和2010年目标，使经济总量上一个大台阶。国家各项建设事业突飞猛进，同时更注重坚持科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，继续以发展农业、水利、能源、交通、信息、建筑、环保等为建设重点。为此需要大量机械装备以满足经济发展的需要，这些装备需要大量的液压气动和密封件为其配套。另外，拥有的大量机械装备还需大量的维修备件。
1、农业机械
随着我国农业的发展和农村经济结构的调整，对农业机械化水平要求不断提高，需求范围不断扩大。农业机械市场需求发展前景十分光明。据有关预计，到2010年大中马力拖拉机年需求量约达10万台；联合收割机为5万台，其中水稻收割机约2万标准台，玉米收割机约1万标准台。另外各类农业机械的拥有量也在不断增加，预计到2010年，大中马力拖拉机拥有量约达145万台，联合收割机约达52万台，农田基本建设机械约15万台，牧业收获机械约20万台。因此，为农牧机械配套、维修用液压气动密封件的市场需求量有很大的增长。
2、工程机械
国家各项基础设施和基础工业建设蓬勃发展，除了长江三峡、南水北调、西气东输、西电东送、青藏铁路等世纪性工程建设外，还有一大批大型煤矿、油田、露天铁矿、电站、机场、港口、高速铁路、高等级公路等重点工程，以及大量的城市建设和住宅建设等。为此，土石方装卸工作量不断增加，另由于物流现代化集运的发展，以及新工艺、新技术和新材料的应用，将使国内工程机械需要量长期保持增长态势。据有关预计，到2010年液压挖掘机年需求量约达6万台，推土机（120马力以上）近万台，装载机约10万台，平地机约2000台，压路机约1.5万台，工程起重机约2万台，叉车约8万台，水泥搅拌车近万台。此外，我国现拥有工程机械约140万台，预计到2010年达到200万台。另悉，每年为国产和合资生产的挖掘机、道路机械、建设机械、桩工机械、水泥搅拌车等配套所进口的液压件，约达1.5亿美元以上。总之，为工程机械配套、维修用液压和密封件的市场将面临大发展的新时期。
3、机床
随着制造业技术的进步，国内对高精、高效、自动化机床，特别是数控机床的需求量越来越大，据有关预计，到2010年我国数控机床年需求量超出5万台，机床总拥有量将由现在300多万台，到2010年接近400万台。此外，锻压机械的发展也对液压元件及成套系统提出新的要求。因此，为机床和锻压机械配套、维修用液压、气动和密封件的市场需求量也将有很大增长。
4、塑料机械
我国农业、汽车、电子、轻工、食品、包装、建筑等 行业 快速发展和人民生活水平的迅速提高，促使塑料制品需求量显著增长。据悉，目前我国人均年消费塑料不到20kg，远远低于发达国家人均年消费量200ks水平，到2010年可望略高于世界人均年塑料消费20kg水平。塑料制品消费水平的增长，为塑料机械的发展提供了机遇。预计，到2010年塑料机械年需求量约达15万台左右，其中注塑机约占35%。我国塑料机械现拥有量约达40万台。
预计到2010年达80万台左右。虽然目前中小功率注塑机有采用电传动的趋势，据 分析 ，今后若干年内我国仍以液压传动为主。因此，为塑料机械配套、维修用液压、气动和密封件的市场需求仍会保持较快增长的态势。
5、汽车、摩托车
国民经济的快速发展、国家综合实力的加强和国民收入大幅度增加，加上高速公路的发展和城乡公路条件的改善，为我国汽车工业的发展提供了日益增长的需求动力。目前以轿车为主的我国汽车工业生产体系正在形成，车型品种也丰富多彩。据有关预计，到2010年国内汽车的年需求量将达750万辆以上，其中轿车400万辆、客车170万辆、载货汽车180万辆；摩托车1200万辆左右。另外，到2010年汽车拥有量约为5000万辆左右，摩托车拥有量约为1亿辆。那时我国汽车年产量和拥有量将居世界前列。因此为汽车、摩托车配套及其生产装置用配套和维修用液压、气动和密封件的市场需求量将有显著增长。
6、冶金矿山设备
我国钢铁工业将进一步加大 行业 和产品结构调整力度。将提高关键品种钢材产量，提高管板比和连铸比，淘汰落后设备，逐步实现装备大型化、连续化、自动化。重点针对现代大型联合企业的板材制造流程和电炉长材制造流程等进行技术改造，力争到2010年提高钢材的使用效率10%—20%，进一步节能15%—20%，并实施绿色制造，为钢厂的生态化转型创造条件。为此，需要提供大量新一代连铸设备、冷热轧机、轧管机、中厚板轧机等。据了解冶金设备中液压气动技术的使用率达到6.1%—8.1%，约占设备总费用的10%左右。因此，冶金工业的改造和发展为液压气动密封产品提供的市场空间也很大。
为确保日常生产，还需大量维修备件。据悉冶金工业用于维修的液压、气动和密封产品每年进口就达数千万美元。因此，为冶金、矿山设备主机配套和维修用液压气动密封件的需求量将有明显增长。
7、石油化工设备
围绕国家海陆石油、天燃气的开发，西气东输和石油化工工业的发展，除正在建设的西气东输重大工程外，据悉“十一五”期间，还将新建原油高压管道5000km左右；另外在此期间对炼油、乙烯及三大合成材料（合成树脂、合成橡胶、合成纤维）的需求量将以6%—9%的速度递增。这样需要一大批油、气管线集输设备和大型高效的石油化工设备，重点发展沙漠、海洋大型石油勘探和钻采设备，长距离油、气集输设备，年产60万t以上乙烯、45万t合成氨、80万t尿素和化纤等大型成套设备。
因此为石油化工设备配套和维修用的液压件、机械密封件和填料静密封件等的市场年需求量也会有较大增长。
8、食品、包装、电子、轻纺设备
重点发展各种高效、节能、多功能、自动化的成套专用设备和生产线。如：各类液体灌装生产线、各种方便食品和膨化食品生产线、药品无菌包装线、制袋和装袋生产线、制箱生产线、高速烟草加工机械、喷气织机、自动络筒机，以及各种家电和电子器件生产线等。此外，多年来我国引进的大量生产线，如：电视机生产线、电冰箱生产线、显像管和薄壳生产线、电容器及电池生产线等，需要大量液压气动密封件做为其日常运行维修配件。
特别是随着电子、信息产业的迅猛发展，对电子工业用各类精密洁净气动元件需求增速更大。
9、港口设备
为了满足国内建设和进出口贸易不断扩大的需要，我国沿海和内河港口的建设任务十分繁重，需要新增或更新大量装船机、翻车机、堆取机和集装箱装卸设备等，这些设备将需要大量液压件和密封件。另悉，我国现有港口每年用于设备维修的进口液压件和密封件约近千万美元，这也是一个较大的潜在市场。
10、船舶和海洋工程装备
据悉，到2010年我国的造船业将发展成世界强国，年造船约1000万t，占世界年产量的30%左右。重点发展远洋大型油轮、液化石油气船、集装箱船、工程船舶、散装船、高速客轮和远洋渔轮。海洋工程装备将重点开发海上石油开采用的大型工程设施，如大型自升式钻井船及其腿桩，万米海洋钻机、大负荷升降装置、大型起重兼铺管船、超大型（50万t）浮式生产储油轮等。因此需要大量耐盐雾、满足船用标准的液压件和密封件。
11、发电设备
当前电力供应尚有缺口，为了满足国民经济的持续发展和人民生活水平进一步提高，据有关预计要求在“十五”后期到“十一五”期间，国家发电量年均增速达6%左右，需年均新增装机容量20000—30000MW。
在发电机组中广泛采用电液调速系统，以及火电成套设备中的旁路系统和发电成套设备中锅炉给水系统等，都需配套大量液压件、大功率调速液力偶合器和机械密封件等。为满足环保要求，在西北内蒙地区要大量建设风力发电设备，需高可靠性的泵阀等元件。
12、环保设备
为促进经济、社会与环境协调发展，使我国生态破坏和环境污染进一步得到控制，环境质量和资源综合利用水平进一步得到提高，据悉“十一五”期间国家用于生态建设和环境保护的投资总量将大于“十五”的7000亿元。因此，环保设备仍将继续得以快速发展，重点发展：城市污水治理及固体废物处理和综合利用设备，城市和工业噪声防治设备，以及大气污染治理设备、道路清扫和除雪设备等。这也为液压气动密封 行业 开拓了新的市场空间。
13、其他 行业 设备
除上述各类主机 行业 外，水利工程设备、地下施工设备、物流集运设备、航空、航天、军事车辆、铁路、机车车辆、医药、印刷以及游艺等机械设备，对液压气动密封产品也都有市场需求。
第三节 行业 相关标准建设
一、液压、气动 行业
（一）发展状况
1965年我国发布了第一项液压专业的国家标准，即GB/T786——65《液压系统图形符号》，此后伴随着液压气动 行业 的形成和发展，标准化工作也逐步发展起来。尤其在1979年成立全国液压气动标准化技术委员会（以下简称全国液标委）以后，液压气动 行业 的标准化工作更加蓬勃发展。
由全国液标委制定的现行液压、气动标准共计146项，包括国家标准80项， 行业 标准66项。其中，采用国际标准的项目共计35项；参照（非等效）国际标准制定的项目共计35项；参照国外标准制定的项目共计6项。
目前正在制修订中的国家标准12项；正在制修订中的 行业 标准12项。已报批但尚未发布的标准制修订项目16项。
（二）存在的主要问题
目前液压气动 行业 标准化工作存在的主要问题是：企业对标准化工作的参与力度不够，多数企业对参与标准化工作缺乏主体意识，没有将标准化与提升企业生产和技术水平联系在一起；市场制约机制不够，在国内市场中标准尚未普遍成为产品贸易的必需；现有标准体系尚不完善，标准推广、实施过程尚存有诸多弊端；现有标准化管理体制与市场经济的快速发展尚不协调。
（三）液压气动 行业 标准化面临的形势
1、近年来国外液压气动（流体传动） 行业 标准化发展的趋势为：注重安全和环境保护，采用和推广新技术，重视国际间的贸易协调。
2、国内液压气动 行业 对标准化工作的需求。①加快与国际标准接轨。随着市场经济的发展和国际贸易的扩大，在市场贸易中标准的作用越来越大，要求也在不断提高。因此需要尽快扩大和发展适合市场需求的贸易型标准，尤其是要与国际标准接轨，以此来简化和沟通市场运作，从而更好地打开国际市场。②促进生产水平提高。随着生产体制的改变，国内液压气动生产企业不断增多，表现出：生产向着专一化，产品向着多元发展；生产规模、方式、水平存在很大差异；标准需要满足不同用户的要求。因此需要通过标准化工作更好地规范和指导企业生产，提高产品质量和水平，增强企业的市场竞争力。③推广和应用先进技术。随着电子技术、新材料的发展应用，以及设计水平和应用要求的提高，液压气动技术正在向高效、节能、环保，机电一体化，智能化、小型化、集成化、高压、高速和高可靠性发展。一些相关新产品的出现，促进了产品的更新换代，提高了产业的竞争力。对此标准化工作需要及时推广新产品、新技术，由点带面地引导和促进全 行业 技术水平的提高。
3、液压气动标准化工作的指导思想是以企业为主体，以市场为导向，以先进技术为基础，构建全 行业 广泛参与的标准化工作局面；加快与国际标准化接轨，有效提高企业生产水平，最大限度地满足 市场发展 需要。
4、液压气动标准化工作的具体目标是：①继续促进和提高全 行业 对标准化的认识，充分调动企业参与标准化工作的积极性，大力促进标准推广应用。②制定、推广体现技术进步和产品更新换代的标准。例如：应用机电一体化技术和数字技术的产品标准；保证安全、促进环境保护方面的标准；提高产品寿命和工作可靠性方面的标准。③制定和修订市场贸易急需的标准。例如：基础、通用标准，试验方法、性能评价标准等。④进一步提高对国际标准和国外先进标准的采标率。
液压气动标准制修订工作的重点放在基础、通用标准，方法标准，液压污染控制，机电一体化元件和系统，液压气动管接头等方面的标准。 行业 标准将侧重于新产品、新技术的推广应用。
（四）液压气动 行业 标准化发展展望
随着 行业 管理和标准化管理的不断进步和完善，在未来5年液压气动 行业 标准化发展的外部环境、支撑体系和政策措施将有望得到以下改善：
1、市场经济不断发展。产品市场扩大并日益规范化，使得标准逐步成为国内、国际市场贸易所必需的、普遍采用的技术依据。
2、企业广泛、深入的参与。市场竞争和技术进步促使企业将提高自身竞争力与标准化结合起来，使标准化得到广泛关注和积极参与。
3、适应形势发展的标准化组织、管理体系。 行业 内外的紧密联系，规范合理的管理体制成为标准化工作正常开展的必要保证。
4、必要的政策措施。标准化工作的实施，标准的推广应用都需要有相应正确、合理的政策推动，有行之有效的措施来保障。
展望液压气动 行业 在未来5年的发展，传统的液压气动技术与现代电子技术、新材料和新设计理念相结合，将出现更多机电一体化的和高度集成化、小型化的智能元件，达到高性能、高寿命、低功耗的使用要求；适应可持续发展和环保的要求，将大力发展节能化、低噪声液压气动元件，相应的系统总成也将实现高效、环保、高可靠性及计算机控制。
届时，液压气动 行业 的标准化也将发展到一个新的水平。将形成比较完善的产品标准体系，包括一些体现新产品、新技术的标准；标准化管理体制会有新的发展和变化，形成更有利于标准化发展的局面，真正实现标准化以企业为主体，标准由生产型向贸易型的转变；在适合我国国情的条件下基本实现与国际标准接轨，为我国液压气动 行业 的技术进步和扩大产品进出口贸易扫清标准化方面的障碍；标准化工作进人正常、稳定的发展阶段。
二、液力 行业
液力 行业 分液力偶合器、液力变矩器和液粘调速离合器三大类产品。目前液力 行业 没有统一的标准化委员会，标准化工作是按产品分别归口管理，液力偶合器、液粘调速离合器在北京起重运输机械 研究 所，液力变矩器在天津工程机械 研究 院（原名天津工程机械 研究 所）。液力 行业 规模最大的一次 行业 （液力偶合器和液力变矩器两专业）标准审查会是在1985年召开的，通过了两个专业的国标、行标（部标）共36个标准，任务是由机械部1984年下达的，这些标准奠定了液力 行业 的技术基础。
1986年又报批了液力偶合器产品质量分等规格和液力变矩器产品质量分等规定两个标准。当时对 行业 产品质量的提高起到了很大的促进作用。这两个标准于2001年根据国家机械工业局“国机管（2000）112号”文通知予以废止。
液力 行业 36个 行业 标准分三个部分，一是液力偶合器和液力变矩器共同部分，由北京起重所和天津工程所共同起草，包括“液力传动术语”、“液力元件图形符号”和“液力元件系列型谱”；二是液力偶合器专业标准，由北京起重所负责起草，有“液力偶合器型式和基本参数”（国标）、“液力偶合器叶轮技术条件”（行标）、“调速型液力偶合器试验方法”（行标）等共15项标准；三是液力变矩器专业标准，由天津工程所负责起草，有“单级向心涡轮液力变矩器型式和基本参数”、“双涡轮液力变矩器主参数”等9项国标和“液力变矩器原始特性试验方法”等9项行标。
液粘调速离合器专业形成时间较短，专业标准极少，现只有JB/T5968—1991行标和GB/T15096—1994国标两项标准。
2004年8月在吉林白河召开会议，审查并通过了JⅣT4238.1（2、3、4） 行业 标准，即“调速型液力偶合器、液力偶合器传动装置试验”第1部分出厂试验方法、第2部分出厂试验技术指标、第3部分型式试验方法、第4部分型式试验技术指标，已得到国家发改委的批准。
三、橡胶密封 行业
在第二届全国液标委期间，于1984年非正式地成立了“密封分技术委员会”，1986年11月在液标委二届三次会议上，将“密封分技术委员会”更名为“密封装置分技术委员会”，秘书处设在化工部西北橡胶 研究 所。鉴于橡塑密封在机械工业中的重要地位，从第三届全国液标委的组成中就有了密封专业的专家和技术人员。在三届一次会议上，还审议通过了“对口ISO/TCl31工作程序”、“组建密封装置分技术委员会建议”等事项。但由于种种原因，组建“密封装置分标委”的建议没有得到批复。
1997年11月在第四届全国液标委第一次会议上，讨论、通过了国际标准化工作组组建方案。工作组由标委会秘书处领导并组织工作，成员由液标委部分委员和 行业 内的专家担任，负责对口国际标准组织ISO/TCl31各分技术委员会的工作。工作组确定由广州机床 研究 所负责对口IS0/TCl31SC7的工作，第五届全国液标委继续保留了国际标准化工作组。
在2004年9月第五届全国液标委液压分标委二次会议上，及2004年10月第五届全国液标委气动分标委二次扩大会议上均审议并通过了组建“密封装置分技术委员会”的建议。据此，全国液标委秘书处于2005年3月正式向中国机械工业联合会提出了组建“密封装置分技术委员会”的报告。
我国的第一个液压气动用密封的国家标准《O形橡胶密封圈尺寸系列》于1976年由国家标准局发布。
目前，已报批待发布的制修订标准项目有：液压缸活塞和活塞杆动密封沟槽尺寸系列和公差（修订GB/T2879—1986），液压气动用O形橡胶密封圈沟槽尺寸和设计计算（修订CB/T3452.3—1988），液压气动用O形橡胶密封圈尺寸系列公差（修订CB3452.1—1992）。
四、机械密封与填料静密封 行业
20世纪80年代中期，机械部批准成立机械工业部机械密封标准化技术委员会，1987年，又批准成立了机械工业部填料、静密封标准化技术委员会，两个标委会的秘书处均挂靠在合肥通用机械 研究 所。随着国家的体制改革，撤消了机械工业部，这两个标委会分别更名为机械工业机械密封标准化技术委员会、机械工业填料、静密封标准化技术委员会。
机械密封标委会成立后，负责机械密封产品标准的制订，自1985年起共制、修订了《机械密封技术条件》、《机械密封试验规范》、《机械密封名词术语》、《机械密封型式、尺寸及识别标志》、《中、轻型机械密封产品质量分等》等40余项标准，为机械密封 行业 标准体系的建立奠定了基础。20世纪80年代后期，化工部成立了化工专用机械密封标准化委员会，制修订了《搅拌釜用机械密封技术条件》、《搅拌釜用机械密封试验规范》等近20项釜用机械密封标准，从而建立了国内泵用、釜用两大系列机械密封的标准化体系，推动了 行业 的技术进步。
填料、静密封 行业 标准化水平低，很多产品又属于新技术、新材料、新结构一类的新型产品，填料、静密封标委会成立后，针对填料、静密封产品无测试方法和技术条件要求的国家标准和 行业 标准的情况，先后起草制订了近50项国家标准、 行业 标准，逐步使填料、静密封 行业 走上了标准化、规范化的良性发展道路。填料、静密封 行业 近年来又开发了很多新产品、新材料，以及市场的国际化，因此将更多的采用国际标准；标委会先后修改、制订了十多项 行业 标准，也相应废止了1项 行业 标准。标委会的设想是，根据近年来 行业 新开发的一些密封件产品，加快标准的制、修订工作，同时积极争取将一些 行业 标准升级为国家标准，并做好与国际化的接轨工作，积极采用和推广国际先进产品的标准和测试方法的标准，使我国填料、静密封件产品更好地走向国际市场，取得更好的效益。
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