第一节 行业 存在问题以及发展限制
1、资源开发迟缓
由于镍钴矿山的开发迟缓，长期以来，我国镍产量一直处于供不应求的被动局面。近年来，随着金川镍矿大面积展开技术改造，实行机械化开采和现代化管理，新疆、吉林、云南等多处镍矿也进行技改或恢复生产，中国镍供应被动局面有所缓解。
2、资源短缺
与世界主要镍钴生产大国比较，我国差距仍然很大。我国镍矿山储量约为67万吨，不足世界储量4738万吨的2％，而790万吨的镍矿基础储量，约占1．4亿吨世界储量的5．6％。钴资源则更为短缺，而且没有单独的钴矿床，主要依靠在伴生矿回收，以扩大钴总量参与国际竞争几乎不可能。这表明，我国的镍钴工业十分脆弱，在国际竞争中处于非常不利的地位。
3、技术落后
企业要紧紧围绕新产品开发，产品质量改善、技术进步和降低成本，防治污染，加大技术改造力度，提高工艺和技术装备水平，努力形成拥有自主知识产权和关键技术的名牌产品。
第二节 应对策略
1、加大政策扶持，增强产业投入
建立健全骨干企业扶持政策，完善新产品开发、信息化建设、出口退税、人才引进、盘活土地等方面的优惠政策。鼓励国有资产的退出和重组，提高产业集群吸纳资金的能力，实现低成本扩张和快速扩张。
建立和完善中小企业贷款担保体系和风险补偿机制，充分利用市场经济杠杆，优化贷款资源配置。做好计划用电工作和资源接替工作，加强基础设施建设，降低企业的生产成本。引导中小企业集聚发展，培育骨干企业。构建以特色产品为龙头、产业链为纽带、工业园区为依托的区域特色经济链、产业集群和经济圈。
2、加强战略合作，提高开放水平
积极引进外来战略投资合作者，吸引国际、国内大企业（集团）通过独资、控股、参股、收购、联合、兼并、租赁、托管和承包经营等多种方式来衡阳投资建厂，合作开发，参与国有企业改革、 行业 整合。
实现跨国经营，加大产品出口，扩大产品市场占有率，带动设备、技术和劳务输出。鼓励企业创造条件到国际市场直接融资，开展境外加工贸易，用技术、品牌、管理等相对优势与国外企业合资合作，提高企业国际化经营水平。
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