主要国家地区消防设备市场现状及趋势(立项申请报告)

第一节 美国消防设备市场现状及发展趋势 分析

一、美国消防设备市场宏观环境PEST 分析

1.2005－2010年美国经济增长 分析

2008年，由于美国次贷危机爆发导致房地产市场疲态尽现，同时原油等国际大宗商品价格高位波动，失业率持续攀升，诸多不利因素阻碍美国经济增长，美国经济呈现下行趋势。美联储将2008年美国经济增速下调至1.3%至2.0%之间，2009年调整至2.1%至2.7%之间，2010年调整至2.5%至3.0%之间，同时国际货币基金组织将2008年美国经济增长速度预测调减至1.9%。

另据预测，2010年美国财政赤字将高达3280亿美元，从而超越2005年，成为美国历史上第三大赤字。从实际情况看，即便在绝对值创历史最高纪录的2004年，美国财政赤字占GDP的比重也只有3.6％左右，远低于历史上里根政府时期惊人的6％。而美国国会预算局17日的报告显示，2005年美国的财政赤字比例已降至2.6％，且未来10年的预期都低于这一数值，甚至2010年预计高达3280亿美元的财政赤字，也仅占美国GDP的2.0％。而到2016年，这一比例更有望降至0.4％。

美国的财政赤字在2004财年(截至当年9月30日)达到史上最高的4130亿美元，其次为2003年的3770亿美元，以及2005年的3180亿美元。

2.美国消防安全观念

火灾一直是困扰发展中国家的难题。如何有效避免或减少火灾造成的群死群伤．美国经过调查发现．住宅建筑防火条件的不同．火灾中死者人数多少也不同。这和美国人贫富差别是有直接关系，生活越富裕的地区．住宅建筑防火条件越好，火灾越少，死者也少生活越贫穷，住宅的防火条件越差，火灾越多，死者也越多。

美国消防专家认为．减少火灾中的人员伤亡率．关键在于减少群死群伤的大火。为此．美国政府采取了多方面的消防战略：通过立法．大力发展不燃性建材。在城市建筑中．大力推广不燃性建材．提高建筑的耐火等级，并使之标准化。减少起火因素．美国人搞装修．不采用可燃建材。他们不干这种花钱买隐患的事情．他们每装修一次．就要使建筑的防火功能提高一步。从美国的白宫到普通的公寓．都禁止采用可燃性材料装修。室内家具陈设．包括沙发床具、窗帘、地毯等．都必须是阻燃的。

美国洛杉矶市一位消防队长告诫民众说：家里摆设一套用可燃性泡沫海绵作衬垫的沙发。就如同放置了一个潜在的毒气弹。在万一发生火灾时．它所产生的烟雾和毒气．足以使主人中毒身亡。

有一位美国客人到我国旅游．住在一家四星级饭店．他悄悄地用苹果刀削下了这个饭店窗帘和地毯的一束丝．用打火机点火．试验其燃烧性能，出乎他的意外．呼呼地燃烧起来。他说这在美国是不允许的。他不敢长时间居住这样的饭店．第二天他就退了房。

美国法律规定：老人和孩子的床具、衣饰．必须是阻燃的。养老院、幼儿园里的被褥衣服、家具等也必须是阻燃的。因为老人和儿童是防灾的弱者．对他们应该加倍关照。

美国因孩子玩火造成的损失十分严重因此．消防部门也十分重视对孩子的防火教育。他们从娃娃抓起。利用多媒体进行宣传孩子一入学，就进行有关知识的宣传教育。6岁小孩见人玩打火机时就会严肃地批评不要玩火自焚”。消防人员还常常把郊区废弃的房子改造成普通民宅，然后将孩子们召集起来．把房子用火点着．让它燃烧，并进行录像．使孩子们看到，好端端的一所民宅经火一烧就变成了一堆废墟．多么可惜．由此使他们认识到玩火的危害性。

另外，美国新近还设计了一种给低年级学生玩的游戏，游戏双方手里有专门的卡片上面印着一些灭火知识．使孩子们在游戏的同时也能了解基本的灭火规则。此外．还向居民广泛开展防火宣传．提供火灾案例资料，指导民众进行防火训练避难演习，提高民众的防火意识和逃生避难能力。美国人不提倡驻美外国人和国内的老年人、儿童勇敢“参与救火活动．只要求这些人在遇到火灾时，及时唤起身边的人及时报警逃生避难。同时，强化住宅建筑的防火功能，尽力改善贫民木屋区的防火条件，减少火烧连营的可能性。

美国企业中的劳动者，一般都是十分慎火的。业主只许工人在干活的时间，在企业内活动。下班之后．必须回家，绝对不允许以厂为家。这是因为在通常情况下，无论什么企业，都具有一定的火灾危险性，厂区内留有工人住宿就相对增加了火灾危险性。假如发生火灾，工人死伤于企业，业主是要负责伤亡补偿的。如果一个20岁的工人死于工厂，业主要依法赔偿其从20岁到60岁的工资总额的补偿，通常要花费数百万美元的补偿金。2002年美国非住宅建筑火灾死亡人数140人，占当时火灾总死亡人数的2．8％。这表明．美国的工业企业是十分重视防火的，此类火灾较少．死亡率低．群死群伤火灾也少。

在居住建筑，人员聚集的公共场所及高层民用建筑中，普及感烟火灾自动报警系统和火灾自动灭火系统，以便万一发生火灾时，可以及时唤醒人们的警觉，尽快逃生避难，及时扑救初起之火。目前，美国已有相当一部分居民住宅安装了自动喷淋灭火装置，这种装置不仅具有较好的灭火效果，而且成本比较经济。

3.美国火灾安全防范措施

美国政府重视消防教育训练。美国各大中小城市均设有消防训练中心，内部设备完善．有高塔训练、高楼救生训练场所烟雾试验室、危险物品贮槽实体区．水中救溺训练池等模拟救灾实际状况之训练场所。这种训练中心．同消防建制相结合．不仅对消防长官．队员进行训练．还面向社会．乃至工厂、学校、市民．旨在提高美国人的防灾素质和防灾意识，政府对此投资也较大。

建立专职与非专职相结合的消防队伍。在美国一个州通常有30个以上消防队，附属于这3O个消防队的外围有上百个志愿消防队。此外，各大、中型公司都有自己的消防人员。专职消防人员实行职业化．最低招募年龄为29岁，基层消防队领导的最低年龄要求为30岁．且必须经过高校专业毕业，具有大学学历，同时要进行消防专业业务培训后方能上岗。专职消防队员的退休年龄为60岁。志愿消防员男女皆有，他们不受年龄的限制．需要时自愿参加。他们也没有合约．参加只是尽义务．不计报酬。火灾时．可以及时唤醒人们的警觉，尽快逃生避难，及时扑救初起之火。现在美国一些州的城市，无论属于哪一种组织形式，都仍有一些志愿消防队(站)。他们有集中的消防设备、车辆和通讯系统。他们的队员都是居住在本地区的青壮年，有自己的职业。在本地区发生火灾时．即使正在上班，也可被召回消防队参加灭火战斗。

美国消防实行救火救生兼理制度。消防队附设有急救队．困于火场的人能及时得到救援，相对减少伤亡。不断改善消防队员的救火装备．也是减少群死群伤的一项措施。凡扑救高层建筑火灾地下建筑火灾和石化工厂火灾．消防队员都必须佩戴防毒面具。有的还要穿防高温防辐射的救火服．以加强消防队员的自我保护功能。美国人认为．以血肉之躯同火魔搏斗，不是科学的态度。发展高层消防优势，提高消防车的举高能力和远射能力。高层建筑的大发展，必然有赖于善于扑救高层建筑火灾消防队的同步发展和举高消防装备的相应发展。高扬程的消防泵，远射程的消防喷枪也是必不可少的。某些石油化工火灾、易燃易爆物品火灾不适于近战者．就得有相应的灭火工具。美国消防队员救火装备的改善，也是减少群死群伤火灾的一项重要措施。

4.美国消防安全的宣传 分析

美国消防部门建议了解家庭中所用化学物品的危险性，严格按照标签指示存储日化用品。在使用一种新产品之前应仔细阅读使用说明书，以避免吸入有害气体，也不要在狭小密闭的空间使用某些产品。还有些产品，在使用时应戴上手套及护目镜，以避免化学物品对身体造成伤害。依照有关说明正确的处置废弃的化学物品。购买化学物品时应按需购买。储存化学危品会增加发生灾害事故机率。使用家用日化品时．不要吸烟，尽量避免在灯、点燃的蜡烛、壁炉、及用木材作燃料的火炉等有明火的地方使用喷发剂，洗涤剂、油漆产品或杀虫剂。尽管你可能看不到或闻不到什么异常现象．但有些蒸汽在空气中遇火会燃烧甚至爆炸在家里或车上常备一个ABC灭火器．你可以到当地的消防队接受相关的培训，掌握正确的使用方法。这样的话，如果化学物品燃烧起火．你可以在它蔓延扩散之前将之扑灭．避免进一步的损失。

美国在民航、地铁、铁路和汽车客运中实行禁烟法．支持民众禁烟权力。大中型客车都有额定的乘客人数．超员纳客．属于违法。大型客车都设有太平门．客车一旦失火．太平门开启，可供乘车人员安全疏散，减少伤亡，每辆汽车上．都必须有灭火器。

美国重视防火宣传，印制许多精美的宣传海报，内容包含高楼火灾之防救及森林防火等。亦制作许多以消防人员工作内涵英勇救灾事迹、平时训『练情形及消防人员强健体魄为体裁之宣传海报拍摄防火影片对提高美国民众的防灾素质．助益极大。当然，防灾宣传也不仅消防专业机关一家去干．全社会的传媒都很重视防灾宣传。美国洛杉矶市一位女作家的故居发生火灾，在几个小时之内．全国乃至全世界．就知道了这个信息。当你住进一家美国饭店时，店方给你的第一件东西就是住房防火须知．由此可见，美国消防在民众心中，具有重要的地位

5.美国公共消防事业发展标准

《美国公共消防事业发展标准》是2000年版，在1999年11月14日至17日美国消防协会召开的新奥尔良会议上通过，2000年1月14日由美国标准委员会公布，并于2000年2月11日正式生效，同时成为美国的全国标准。

美国消防标准的执行方式是，消防部门负责在各种建筑中的执行和监督，以防止消防标准执行的不规范对公共健康、安全以及福利造成的危害。消防标准执行官负责消防标准的执行。

6.美国建筑标准体制和消防情况

美国建筑标准绝大部分由协会或标准组织制定，这些机构多属独立的非赢利私有机构，不受任何机构和组织管理。美国法律将从事标准化、检测、福利等活动的私有机构性为非赢利机构。这些机构不以赚钱为目的，如美国全国标准学会（ANSI）、全美供热、制热及空调工程师协会（ASHRAE）、美国材料测试协会（ASTM）美国燃气协会（AGA）、国家防火协会（NFPA）、美国森林及纸业协会（AF＆PA）等。

这些私有机构的成员一般为政府机构、大学院校、 研究 机构、测试认证以及生产等方面的代表。在标准制定和审查方面，协会有比较严密的组织机构和工作程序，如美国材料测试协会（ASTM），有各技术委员会、各技术分委员会和协会标准委员会。标准制定审批后勤工作骒由起草标准的工作组提出草案，交相关分会审议，通过后提交相关委员会寓言，最后由协会标准委员会审查批准颁布为协会标准。协会分委员会和委员会人员组成的原则是各利益方代表的比例不超过总人数的30%。

1、各种协（学）会在标准制定方面的任何一个组织（包括协会、学会、制造商等），都可以编制自认为有市场需求的技术标准、指南及手册。美国标准学会（ANSI）或其他权威性机构通过一定的程序（公告、征询各方面意见修改）将某一标准认可为国家标准（仍为自愿采用的标准，这与我国的国家标准有本质区别）后，该标准才可能被采纳为某一方面或某一地区的标准。只有在联邦政府某些州、县、市被认定或在被认定的标准所引用时，才能在其行政管辖区内具有法律效力，而成为联邦政府或这些州、县、市政府的强制性标准。

一般除涉及人身安全、环境保护、建筑防火等方面的标准外，均为性标准。如果某项标准及多个领域或组织，由由一个社会认可的权威组织或机构组织其它相关协会的专家来共同编写，从而避免交叉和矛盾，同时又容易为社会所接受。

2、标准的法律属性和版权

美国的标准是立法的组成部分，具有法律属性。标准的立法程序大致为，由地方标准官员（据称全美共有5万员）结合本地区的情况和所需，将某一标准中的内容或某一版本的模式标准建议为本地区的标准后，由地方议会进行表决，表决通过后向本辖区内公民进行颂并征求意见，在完成上述程度并获得无争议的通过后，该标准所建议的条款或模式标准就将作为本行政区内的标准强制执行。标准部分内容的修改也是采用同样的程序。

由协会制定颁布的标准在政府正式采纳前仅属模式标准，不具法律属性。当各州或市议会寓言通过后，才成为当地的法律。政府只有权颁布自己修改后的条款，所采纳的协会标准由使用者向协会购买，标准的版权归协会而不归政府所有。

目前，在美国参与模式标准编制的主要机构有：国家防火协会（NFPA）（编制电气、消防、人身安全等）、国际建筑官员大会（ICBO）（编制国际和同意的标准）、国际建筑官员和规范官员组织（BOCA）、南方建设官员组织（SBCCI）、国际管道和设备官员协会（IAPMO）这些组织也是非政府的、不以赢利为目标的非赢利机构。

3、各协会的经费来源

编制标准的机构除标准业务外，都有大量的其他业务，如产品认定、试验室认定以及发行出版物等。而这些是他们保证运行的主要经济支撑。因此，其经费主要来源于会员费和标准、手册、规程和指南等出版物的销售费用，以及其它测试认证等服务费，同时也得到社会各界的赞助和支持。

4、各协会之间的关系

美国各协会既相互独立，又相互联系且职责上还有所区分。ANSI不直接组织制定标准，而主要是定规则、定政策、搞技术论坛，帮助国家机构和私有机构以及美国与外国的合作，并对其他协会制定的标准进行认可。美国很多协会出版的标准都印有“本标准经ANSI认可”的字样。这样做的目的，一方面因为ANSI权威性高，得到它的认可，可提高标准的地位一方面，国际标准化组织ISO规定，所有美国标准要得到ISO的认可或备案。必须经ANSI的认可。因此，协会标准要走向世界，也需要得到ANSI的认可，但这种认可完全是自愿的，没有法律要求。在美国，一个协会的会员或董事可能同时是其他几个协会的会员或董事。在各个协会或组织之间，业务虽有相互交叉、相互竞争，但又相对独立与补充，从而形成一个在政府的指导和调节下进行公平竞争发展的社会环境。

5、标准制定的原则

协会制定的标准均在联邦登记册上刊登，即使修改中的标准也在此刊登，广泛征求意见。标准的制定遵守开放、平衡和合法上诉的原则。开放就是让公众知道，并积极参与标准的制定工作。平衡就是制定标准的参与者组成合理，各种利益代表的比例均衡。合法上诉就是公众有权通过各种渠道提出自己的意见。

6、政府机构在标准制定和监督实施中的作用

尽管政府机构不直接制定标准，但很多政府官员是各协会的会员，他们参与制定标准，提出意见，参加投票。如NIST是美国商务部下属的国家标准与技术 研究 机构，他们的成员很多参与各协会的工作，其 研究 成果为标准的 研究 制定和各领域的技术进步提供技术支持。NIST官员在介绍情况时特别强调政府机构在标准化工作中的指导思想是努力提高企业的竞争力，这一观点值得借鉴。政府机构除采用协会标准外，还根据当地的情况，制定有关建筑监管条例，并监督实施。我们到过的盖城（GaithersburgCity，MA）市政厅有50余员标准官员主要负责市政建设，审批建筑 规划 和设计图纸，发放许可证等。并实地检查工程施工情况。

7、美国性能标准（即以性能为基本的）的发展

在美国，有关建筑标准（包括建筑防火内容）有多个协会或组织制定，如NFPA、ICBO、BOCA、SBCCI等。根据美国宪法规定，各州有权根据本州情况立法及采纳任何协会的模式标准。目前，一些州采用ICBO的建筑标准，而另一些州则BOCA或SBCCI的建筑标准。由于各州采用的标准不同，给建筑设计者和其他有关建造者带来不便，因此，美国国际规范委员会（ICC）目前正与ICBO、BOCA、SBCCI等标准化组织合作，着手制定统一的建筑标准。

美国标准编制的趋势是从规格型逐步转向性能型，即改变目前标准的内容是告诉技术人员如何做，成为今后标准要告诉技术人员标准的最终要求（使用功能）是什么，至于如何实现功能，技术人员可以发挥自己的创造性。另外，美国的标准都是由州政府颁布，作为本州内的技术法规，只对州政府以及本州内的单位和个人投资项目具有约束力。对于联邦政府的项目。无论建以哪个州，都可以不受所在州的任何标准的限制。

美国国际规范委员会（ICC）目前正在 研究 性能标准，并已提出建筑和防火方面的草案报告。由于性能标准是建立在火灾试验、计算模型和评估模型之上，试验数据和计算、评估模型地可靠与否是决定性能标准可行与否的关键。性能标准和规格式标准的关系不是谁取代谁的关系。而是互补的关系。对一般情况，规格式标准是首选的方法，面对比较复杂的情况，用规格式标准无法满足安全、经济、合理等要求时，则需要采用性能标准来帮助设计者进行优化设计。规格式标准解决普遍问题，性能标准解决个案问题。据介绍，性能标准特别适用于旧有建筑的改造设计。尽管美国已开展性能标准的 研究 ，但NFPA以及其他协会的代表在谈到性能标准时，仍表示一种担忧。即目前还缺乏足够可靠的试验数据和计算、评估模型来为性能标准提供技术支持。

8、建筑设计评估服务

在国际规范委员会以及其他一些机构中有专门进行建筑设计和设施评估服务的部门，主要解决标准执行中遇到的疑难问题以及新技术、新材料替代原有技术和材料是否具有等效性等问题，为政府标准官员在审批设计项目时提供技术支持。据介绍，由于这些评估机构具有权威性，政府机构一般都接受评估机构提供的评估报告。这些评估机构的评估工作有一套很严密的工作程序以唯评估质量。

9消防方面的

在消炎栓建设方面，所到均能看到维护保养良好的消火栓，在已建和正在建设的城区道路上均建有消火栓。特别是，一些住宅小区房屋还没有建成，但消火栓已建完。在一些州际高速公路上也建有消火栓。

在建筑消防设施方面，饭店均设有水喷淋、火灾报警及声光警报等消防设施，特别是大的中厅回廊内都设有水喷淋系统。很多建筑物外墙上建有水尖接合器，建筑物前的道路用黄线标注为消防通道，并写有“消防通道不得占用”的字样。我们住的饭店尽管只有8层，但也设有水喷淋和火灾报警、声光警报等消防设施。我们参观的独立住宅中一尘不染还装有家用报警器和水喷淋系统。据了解，这些建筑物安装消防设施并不一定是标准的规定，很多是保险公司的要求。在美国，保险公司的保费与建筑消防安全水平有直接的关系，保险业对促进消防水平的提高起着很重要的作用。

美国在防火方面的标准主要同国家防火协会（NFPA）、美国材料测试协会（ASTM）、保险商试验室有限公司（UL）等制定的标准为主，工厂联合保险商协会（FM）、全国电气制造商协会（NEMA）、美国加热、空调制冷工程师学会（ASHRAE）也制定或参与制定一部分有关防火标准。同时，每一本模式建筑标准，都相应有一本模式防火标准。涉及建筑防火的模式标准，主要由国家防火协会（NFPA）及建筑模式标准制定组织来制定。这些标准主要有NFPA101《生命安全规范》、NFPA70《国家电气规范》、NFPA30《可燃和易燃液体规范》、NFPA54《国家燃气规范》、NFPA1《防火规范》、《国际建筑规范》（以性能为基础的规范）、》统一建筑规范《标准建筑规范》、《全国建筑规范》等。

二、美国消防设备产业环境 分析

1.美国火灾损失的趋势和类型

2006年美国消防部门火灾出警达1642500次。因火灾死亡3245人（不包括消防员），伤16400人。直接经济损失约113亿美元。有9名消防员在执勤中牺牲。2006年有524000起建筑火灾，占已报火灾的32%。与1997年相比（1997年火灾3264000起）2006年火灾损失下降约50%。

在这524000起建筑火灾中，据统计居民火灾占70%（包括家庭火灾，饭店，汽车旅馆，别墅和校内宿舍），损失达412500美元。家庭火灾占76%，损失396000美元。

家庭火灾死亡（3245人）占整个火灾死亡统计的80%。另外，交通事故汽车火灾也是相当的严重。2006年汽车引发的火灾达278000起，490人死亡，1200人受伤。直接财产损失13亿美元。汽车火灾占整个火灾统计的17%.死亡人数占15%,伤占7%,直接火灾损失占12%。

美国消防部门2005年与2006年以及1996年与1986年火灾损失对比表

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