第一节 行业 需求预测
一、2015年市场需求预测
2011--2015年国内液压气动密封产品销售额预测 单位：亿元
二、2020年市场需求预测
根据国民经济2000-2020年计划目标为年均增速7.2%，则相关主机的年均增速测算仍将在10%左右。预计，到2020年国内液压气动密封件市场需求约达1400亿元，其中液压1026亿元、液力近40亿元、气动近278亿元、密封300多亿元。
2020年中国液压气动密封产品市场需求预测 单位：亿元
三、技术及产品需求发展动向
根据各类相关主机产品朝着节能、环保、高精、高效、自动、安全、舒适、可靠等方向发展，机电液一体化、计算机、信息及新材料等高新技术愈来愈广泛得到应用。因此，液气密 行业 的产品及技术的需求动向是：
1、液压技术及产品要求向节能化、智能化、电子化、高压化、小型化、集成化、复合化、长寿命、高可靠性、低噪声、低振动、无泄露等方向发展。
2、液力技术及产品要求向高速、大功率、机电一体化、低功耗、高可靠性、长寿命、集成化、复合化等方向发展。
3、气动技术及产品要求向高速、高响应、高可靠性、长寿命、节能化、轻量化、小型化、集成化、模块化、智能化、电子化、无油化等方向发展。
4、密封技术及产品要求向高压、高速、高低温、高参数、抗腐蚀、耐磨损、长寿命、复合化、多样化等方向发展。
四、产品
2011年是国家“十二五”发展的开局之年，也是装备工业实现产业转型升级迈出实质性步伐的关键时期。考虑到2011年装备工业在国家适度从紧的信贷政策和稳健的货币政策和国民经济平稳较快发展的宏观政策影响下，在结构经济结构，加快发展战略性新兴产业的发展战略指导下，机械工业以及液压气动密封 行业 的增长方式会有所调整，预计2011年：
1、 行业 主要经济运行的指标增幅速会减缓，整体回归理性增长。
2、全年产销等主要指标同比增速在15-20%
3、 行业 整体运行质量会进一步改善。
第二节 行业 发展措施及建议
一、 行业 发展措施
1、树立科技创新意识，把自主创新作为一项战略任务来抓，促进产学研结合。
自主创新能力是提升企业核心竞争力的关键。既要充分调动各方面科技人员的创造性和积极性，促进产学研结合，也需要国家对重点关键技术和新产品，在资金和税收政策上给予支持。
2、深化企业改革，加快资本结构调整，推进企业产权多元化。
国企改革中，资本结构调整是最大的难题。 行业 内大多数企业属于中小型企业，近几年不少企业在改制后，调整了资本结构，实现了企业产权多元化，调动了经营者和员工的积极性。另外民营企业正在由自发成长阶段向更加理性阶段发展，需要加以正确引导和扶植。
3、加快现代企业管理制度的建设。
事实证明，管理出质量，管理出效率，管理出效益，管理出竞争力。加快企业管理的重点，是贯彻中央制定的对现代企业管理制度的要求，结合企业自身特点，借鉴国内外先进管理模式和方法，创造出有自己特色的管理模式，推进企业的发展。
4、加强人才队伍建设。
树立以人为本的思想，加强企业管理、市场营销、外贸出口和技术创新的人才队伍建设。充分利用各方力量，采取多种有效方式，加快步伐重点培养富有创新意识和能力，及复合型科技专业人才。同时，抓好在职人员的继续再教育和岗位培训，不断提高职工素质，建立健全有利于加快各类人才成长的用人机制，稳定企业人才队伍。
5、促进 行业 开拓国际市场，积极扩大出口。
努力开拓国际市场，是 行业 发展的重要策略，也是提高 行业 市场竞争实力的重要途径。希望国家在扶植出口企业技术改造、出口信贷、组织对世界市场的考察方面，给予大力支持，同时也希望能对出国参展，落实费用补贴政策。
6、加强质量监督体系的建设。
除IS09000认证外，还要开展IS018000、IS014000认证。
行业
内，随着大量中小企业的兴起，中低档产品生产供过于求，标准和质量监督体系又不健全，因而伪劣、仿冒产品充斥市场的情况比较严重。
要建立和健全有序的市场竞争秩序，应从政策上允许
行业
开展正常的质量检测，并促进企业实施名牌战略。
7、加强 行业 标准制订、修订和宣贯。对产品质量的监测，标准是非常重要的依据。
根据目前 行业 现有标准状况及与ISO标准的差异，应加速 行业 标准的制订和修订，尤其是要加强对生产过程中辅助工艺的标准制订，如清洗、去毛刺等标准和规范，并加强宣贯力度，以确保 行业 产品质量有法可依，也有利于企业创出自己的名牌产品和开拓国际市场，同时可有效地防止仿冒伪劣产品扰乱市场的正常秩序。
8、以积极的态度对待外资的进入。
近年来，国际上各大著名公司看好我国市场，争先恐后的来华独资、合资办厂，或直接收购国内企业，呈现出基础件制造业向中国转移的态势。对此，我们应以积极的态度来对待外资的进入。
目前，多数成功的外资企业能带来先进的技术、科学的管理，以及进入国际营销网络，有力的促进了我国液压气动及密封 行业 的发展，为提高各类主机的配套水平起到了重要的作用。但是，对某些外商只重视资本运作，而制约企业技术进步，限制扩大国内外市场的，我们应持慎重态度。特别是一批 行业 排头兵企业，多年来经国家支持，已经具备了较强的实力，拥有自己的知名品牌，尤其是承担着国家重点任务及重要军工项目的骨干企业，不能轻易被外商收购。但同时国家对这些企业应给予适当的支持，解决他们目前存在的“包袱沉重”问题。
二、政策建议
1、加快制定实施若干“专项 规划 ”，出台扶持基础件工业发展的政策法规。
据了解，一些发达国家十分重视以“专项 规划 ”方式来推动政府意志的实现。鉴于基础件产业一次性投入大、收益缓慢的特点，建议国家出台支持振兴基础件制造业的“专项 规划 ”及政策法规，例如：对重点基础件企业技术改造的贷款减免息政策；对重要基础件新技术、新产品的研发国家应继续给予资金支持；对创新产品在一定时期内减免增值税政策；支持部分基础件企业技术中心建设的政策；对出口产品返还增值税政策；对出国参展给予费用补贴政策等。
2、加大 行业 企业重组力度，支持优势企业，形成若干个中国品牌。
打破部门、地区和所有制界限，择优、择强，对具有发展前途的企业及集团实行优化资源配置，形成几个集约化、专业化、现代化的大规模生产基地。国家对其给予政策性支持，使这些企业能轻装上阵，大力开发创新，形成若干个在国际市场上有竞争力的中国品牌。
3、建立振兴机械基础件工业专项基金，明确使用政策和规则。
专项基金主要用于两方面：第一，对关系国家经济发展和国家安全的重要科研项目、关键新产品、特殊工艺及装备，国家要给予专款，由各承担单位按计划完成；第二，对承担 行业 共性技术及 行业 发展 规划 、 行业 经济信息、 行业 技术标准、产品的检测技术 研究 等的 研究 单位和协会，给予一定的经费支持。因为这些工作对振兴机械基础件工业具有较高的社会效益，而目前有关 研究 单位和协会实力较弱，难以承担 行业 发展公益性的费用。
4、规范市场行为，鼓励公平竞争。
目前，高水平、高附加值的产品市场紧缺，而中低档、低附加值的产品又供过于求。无论在国内市场还是出口国外，压价竞争，甚至以次充好等现象比较严重，使 行业 的信誉受到不良影响。建议政府授权 行业 协会制定规范市场行为，并有利于公平竞争的行规行约，实行 行业 自律行动，经政府批准后实施，真正做到优胜劣汰。
5、加强人才培养，尤其是复合人才的培养。
在有条件的高等院校和大型企业建立不同类型的培训中心。
6、鉴于一些主机引进要求基础件配套进口的现状，有关主管部门应加大协调主机与配套关系，以尽快改变大量依赖进口的局面。
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