第一节 产品定义、性能及应用特点
光伏玻璃是太阳能电池组件专用玻璃，是重要组件之一。光伏玻璃作为太阳能光热、光电转换系统的基片材料，其产业化从根本上推动了世界光伏产业生产规模的不断放大。
《JC/T2001-2009太阳电池用玻璃》标准对太阳电池用玻璃定义如下：用于晶体硅太阳电池组件，起覆盖保护作用并具有高透射比的玻璃。
第二节 发展历程
我国于1958年开始 研究 太阳能电池，于1971年首次成功地应用于我国发射的东方红二号卫星上。于1973年开始将太阳能电池用于地面（天津港航标灯）。我国的光伏工业在80年代以前尚处于雏形，太阳能电池的年产量一直徘徊在10KW以下，价格也很昂贵。由于受到价格和产量的限制，市场的发展很缓慢，除了作为卫星电源，在地面上太阳能电池仅用于小功率电源系统，如航标灯、铁路信号系统、高山气象站的仪器用电、电围栏、黑光灯、直流日光灯等，功率一般在几瓦到几十瓦之间。
在“六五”（1981-1985）和“七五”（1986-1990）期间，国家开始对光伏工业和光伏市场的发展给以支持，中央和地方政府在光伏领域投入了一定资金，使得我国十分弱小的太阳能电池工业得到了巩固并在许多应用领域建立了示范，如微波中继站、部队通信系统、水闸和石油管道的阴极保护系统、农村载波电话系统、小型户用系统和村庄供电系统等。同时，在“七五”期间，国内先后从国外引进了多条太阳能电池生产线，除了一条1MWp的非晶硅电池生产线外，其它全是单晶硅电池生产线，使得我国太阳能电池的生产能力猛增到4.5MWp/年（实际年销售量达到0.5MWp），售价也由“七五”初期的80元/Wp下降到40元/Wp左右，这对于光伏市场的开拓起到了积极的推动作用。太阳能电池已不再仅仅用于小功率电源系统，而开始广泛用于通信、交通、石油、农村电气化、民用产品等各个领域，光伏发电不但列入到国家的攻关计划，而且列入到国家的电力建设计划，同时也在一些重大工程项目中得到采用，如国家计委的“光明工程”、电力部的西藏无电县建设计划、西藏阿里光电计划、林业部的森林防火通信工程、邮电部的光缆工程、石油部的管道阴极保护工程、广电部的村村通工程等。2001年，我国的太阳能电池年实际年销售量已达4.5MWp，累计用量超过20MWp。
目前，中国已经有各种光伏企业超过500家，其中6家公司先后在海外上市。2006年太阳电池产能1200MW、产量570MWp（未包括台湾地区约200MWp），是上年的280%；组件产能2000MW、产量约600MW，是上年的210%。
第三节 我国经济发展环境 分析
一、2011年我国经济 发展 分析
一、工业生产平稳增长
2011年4月份，规模以上工业增加值同比增长13.4%，比3月份回落1.4个百分点。1-4月份，规模以上工业增加值同比增长14.2%，比1-3月份回落0.2个百分点。从环比看，4月份规模以上工业增加值增长0.93%。
分经济类型看，4月份，国有及国有控股企业同比增长10.4%，集体企业增长8.1%，股份制企业增长15.4%，外商及港澳台投资企业增长9.7%。分轻重工业看，4月份，重工业增长14.0%，轻工业增长11.9%。
分 行业 看，4月份，39个大类 行业 全部保持同比增长。其中，纺织业增长5.9%，化学原料及化学制品制造业增长13.9%，非金属矿物制品业增长18.1%，通用设备制造业增长19.9%，交通运输设备制造业增长9.7%，电气机械及器材制造业增长14.3%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长14.6%，电力、热力的生产和供应业增长11.7%，黑色金属冶炼及压延加工业增长8.5%。
分产品看，4月份，468种产品中有390种产品同比增长。其中，天然原油1696万吨，增长4.4%；发电量3664亿千瓦时，增长11.7%；粗钢5903万吨，增长7.1%；水泥18556万吨，增长22.4%；汽车157万辆，下降1.6%，其中轿车81.3万辆，增长0.7%。
4月份，工业企业产品销售率为98.4%，与上年同月持平。工业企业实现出口交货值8300亿元，同比增长20.1%。
二、固定资产投资保持较快增长
1-4月份，固定资产投资（不含农户）62716亿元，同比增长25.4%，比1-3月份加快0.4个百分点。其中，国有及国有控股投资22037亿元，增长16.6%。从环比看，4月份固定资产投资（不含农户）增长3.08%。
从项目隶属关系看，1-4月份，中央项目投资4123亿元，同比增长2.6%；地方项目投资58593亿元，增长27.4%。在注册类型中，1-4月份，内资企业投资58028亿元，同比增长26.4%；港澳台商投资2180亿元，增长24.5%；外商投资2285亿元，增长13.8%。
分产业看，1-4月份，第一产业投资同比增长12.6%，第二产业投资增长24.6%，第三产业投资增长26.5%。在 行业 中，1-4月份，电力、热力的生产与供应业投资2287亿元，增长4.2%；石油和天然气开采业投资491亿元，增长8.3%；铁路运输业投资1415亿元，增长26.9%。
从施工和新开工项目情况看，1-4月份，施工项目计划总投资385096亿元，同比增长19.1%；新开工项目计划总投资53389亿元，同比下降1.1%。
从到位资金情况看，1-4月份，到位资金86377亿元，同比增长20.6%。其中，国家预算内资金增长7.8%，国内贷款增长10.9%，自筹资金增长27.2%，利用外资增长14.9%。
三、房地产开发投资增长较快
1-4月份，全国房地产开发投资13340亿元，同比增长34.3%。其中，住宅投资9497亿元，增长38.6%。
1-4月份，全国房地产开发企业房屋施工面积352472万平方米，同比增长33.2%；房屋新开工面积56841万平方米，增长24.4%；房屋竣工面积17127万平方米，增长14.0%，其中，住宅竣工面积13685万平方米，增长13.8%。
1-4月份，全国商品房销售面积24898万平方米，同比增长6.3%。其中，住宅销售面积增长5.8%，办公楼增长4.4%，商业营业用房增长7.7%。商品房销售额14078亿元，同比增长13.3%。其中，住宅销售额增长11.0%，办公楼和商业营业用房分别增长23.8%和26.6%。
1-4月份，房地产开发企业本年资金来源25362亿元，同比增长17.4%。其中，国内贷款4800亿元，增长5.4%；利用外资222亿元，增长62.3%；自筹资金9486亿元，增长27.2%；其他资金10853亿元，增长14.8%。在其他资金中，定金及预收款6449亿元，增长23.1%；个人按揭贷款2753亿元，下降6.8%。
4月份，全国房地产开发景气指数为103.19。
四、社会消费品零售总额稳定增长
4月份，社会消费品零售总额13649亿元，同比增长17.1%，比3月份回落0.3个百分点。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额6418亿元，增长23.4%。1-4月份，社会消费品零售总额56571亿元，同比增长16.5%，比1-3月份加快0.2个百分点。从环比看，4月份社会消费品零售总额增长1.35%。
按经营单位所在地分，4月份，城镇消费品零售额11846亿元，同比增长17.3%；乡村消费品零售额1803亿元，增长16.3%。
按消费形态分，4月份，餐饮收入1497亿元，同比增长16.7%；商品零售12152亿元，增长17.2%。在商品零售中，限额以上企业（单位）商品零售额5954亿元，增长23.8%。
五、居民消费价格同比涨幅略有回落
4月份，居民消费价格同比上涨5.3%，涨幅比3月份回落0.1个百分点。其中，城市上涨5.2%，农村上涨5.8%；食品价格上涨11.5%，非食品价格上涨2.7%；消费品价格上涨5.9%，服务项目价格上涨3.9%。分类别看，食品价格同比上涨11.5%，烟酒及用品类价格同比上涨2.4%，衣着类价格同比上涨1.4%，家庭设备用品及维修服务价格同比上涨2.1%，医疗保健及个人用品类价格同比上涨3.2%，交通和通信类价格同比上涨0.5%，娱乐教育文化用品及服务类价格同比上涨0.5%，居住价格同比上涨6.1%。1-4月份，居民消费价格同比上涨5.1%。
4月份，居民消费价格环比上涨0.1%。其中，城市上涨0.2%，农村上涨0.1%；食品价格下降0.4%，非食品价格上涨0.4%；消费品价格上涨0.1%，服务项目价格上涨0.3%。分类别看，食品价格环比下降0.4%，其中鲜菜环比下降11.2%；烟酒及用品类价格环比上涨0.3%；衣着类价格环比上涨0.6%；家庭设备用品及维修服务价格环比上涨0.2%；医疗保健及个人用品类价格环比上涨0.3%；交通和通信类价格环比上涨0.4%；娱乐教育文化用品及服务类价格环比上涨0.4%；居住价格环比上涨0.4%。
六、工业生产者价格同比涨幅回落
4月份，工业生产者出厂价格同比上涨6.8%，涨幅比3月份回落0.5个百分点。分类别看，生产资料出厂价格上涨7.5%，其中采掘工业上涨17.4%，原料工业上涨9.9%，加工工业上涨5.5%；生活资料出厂价格上涨4.6%，其中食品类上涨8.4%，衣着类上涨4.5%，一般日用品类上涨4.4%，耐用消费品类下降0.6%。4月份，工业生产者出厂价格环比上涨0.5%。1-4月份，工业生产者出厂价格同比上涨7.0%。
4月份，工业生产者购进价格同比上涨10.4%。其中，有色金属材料类购进价格上涨13.2%，燃料动力类上涨11.6%，化工原料类上涨11.7%，黑色金属材料类上涨10.9%。4月份，工业生产者购进价格环比上涨1.0%。1-4月份，工业生产者购进价格同比上涨10.3%。
二、2011年全年宏观经济展望
1、世行预测2011年中国GDP增9.3%
尽管有机构预测中国经济会硬着陆，但世界银行发布的最新《中国经济季报》认为，中国的经济增长前景总体上依然良好，对2011年和2012年的实际GDP增长预测分别为9.3%和8.7%，但通货膨胀和房地产市场风险要求宏观经济立场充分实现正常化以保持稳步增长。
2、ＩＭＦ预测中国ＧＤＰ增长在2011年将达到9.6%
国际货币基金组织（ＩＭＦ）在香港发布最新《亚太地区经济展望》报告，预测中国ＧＤＰ增长在2011年将达到9.6%，日益严重的通胀问题将在年内见顶。
ＩＭＦ此次发布的中国经济预测与2010年10月发布的数据持平。其亚太部主管表示，中国通胀将在2011年内见顶，并会在2012年逐步回落，预计可回复到4%至4.5%的水平。
报告说，在全球商品价格飙升等因素影响下，中国经济仍然“脆弱”，因此保持审慎的货币政策，避免通胀带来的负面影响扩大对中国而言十分重要。报告预计，中国2012年ＧＤＰ将达9.5%。
第四节 光伏玻璃 行业 相关政策、法规、标准
1、《可再生能源利用法》是我国发展可再生能源转折点
我国第一部《可再生能源利用法》颁布后，为开发和利用可再生能源提供了一个积极的政策框架。
据了解，新生效的《京都议定书》不仅规定了发达工业国家的减排义务，同时也包括了帮助类似中国这样的发展中国家通过发展可再生能源来减少因燃烧化石燃料造成的温室气体排放的具体措施。中国是世界上第二大温室气体排放国，据此推测20年后，中国的温室气体排放有可能跃居世界第一。如何避免经济发展造成严重的环境伤害和气候污染，中国的发展模式引起了全世界的关注。利用可再生能源是全球减缓气候变化的最终出路，也是各国实现可持续发展的必经之路。因此，这部《可再生能源利用法》将在中国的经济发展中起到举足轻重的作用。
2、《京都议定书》促使我国能源结构变革提速
经过多数缔约方多年共同努力，第一个具有法律约束力的旨在防止全球变暖而要求减少温室气体排放的条约《联合国气候变化公约京都议定书》2005年2月16日终于正式生效。有专家认为，面临严峻的资源紧缺形势，我国已无法再走发达国家曾经走过的“先污染，后治理”的道路，《京都议定书》将在更深层次上推动我国能源结构的变革。
《京都议定书》实施后，二氧化碳减排额将成为一种商品在世界流通。从总量上看，目前我国二氧化碳排放量已位居世界第二，甲烷、氧化亚氮等温室气体的排放量也居世界前列。从目前的各种预测看，我国要实现全面建设小康社会的经济增长目标，能源需求在31亿吨标准煤左右，其中煤炭约23亿吨。由此带来的能源安全和环境问题也十分突出。有专家 分析 ，面对能源紧张的现状，最近一段时期我国会一直致力于能源工业的发展，但是由于技术等方面的原因，国内能源工业还停留在粗放式生产阶段；随着经济的发展，能源消费水平必然要提高，随之而来的将是大量二氧化碳的排放。如果不加以控制的话，那么在将来受到具体减排指标约束时，这些 行业 会受到较大冲击，并且不得不花费大量资金向排放量较小的国家购买排放权。
《京都议定书》为新能源产业的发展提供了很好的机遇。
3、2008年太阳能玻璃首个 行业 标准出台
太阳能玻璃是当今太阳能利用的光伏发电工程中重要产品之一，现已成世界能源产业中走俏的“朝阳工业产品”。
作为未来清洁、高效、永不衰竭的绿色能源技术之一，太阳能技术近年应用越来越广泛，而太阳能利用与传统玻璃产业暗昧相结合的产品——太阳能电池玻璃（俗称太阳能玻璃）产业正成为目前世界上增长最快的高新技术产业之一，被誉为新兴的朝阳产业。
为规范这一朝阳产业的健康发展，2008年，国内首个太阳能 行业 标准《太阳用电池玻璃》，在由全国建筑用玻璃标准化技术委员会组织召开的太阳电池玻璃 行业 标准审查会议上获得通过，并且于2009年12月4日发布，2010年6月1日实施，标准的内容主要涉及太阳能玻璃的术语和定义、材料、技术要求、外观质量、试验方法、检验规则以及包装、标志、运输和贮存等方面的质量要求。
该 行业 标准的出台，将对太阳能玻璃产业的发展起到巨大推动作用。这也预示着，在国家倡导建筑节能的大环境下，节能环保类建材将成为发展趋势。
第五节 光伏电池 行业 相关政策、法规（地方、国内、国外）
1、地方法规
在全国性的新能源产业调整与振兴 规划 出台之前，光伏产业大省江苏抢先把新能源 规划 推到了前台。
这份于近期出台、横跨3年(2009年～2011年)的江苏省《新能源产业调整和振兴 规划 纲要》(下称“江苏新能源振兴 规划 ”)涉及太阳能光伏、风电、核电和生物质能四大产业，但着墨最多的还是光伏产业。
江苏的 规划 是，硅材料产业将集中在徐州、扬州和连云港；苏州的发展重点较多，包括光伏垂直一体化产品、薄膜电池、光伏生产和检测设备等。
光伏垂直一体化产品的生产可重点放在南京、无锡、常州、苏州和镇江等地，配套材料和集成系统产销则以泰州和镇江为重点。
规划 还表示，全省到2011年，还要实现光伏并网发电每千瓦时由“2元”以内，尽早达到每千瓦时1元的目标。
规划 还将“推动设立省光伏发电专项资金，主要对光伏并网发电电价、光伏发电示范推广工程给予补贴，引导和鼓励我省光伏企业投标竞争国家光伏发电示范项目，积极拓展国际国内市场。”
2、国家政策
1）政策法规
进入2009年之后，国家颁布了一系列利好的政策。3月23日，财政部、住房和城乡建设部出台《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，并出台了《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》。5月21日，财政部副部长张少春表示，财政部将联合科技部出台并实施“金太阳”工程。另外，热炒数月的新能源发展 规划 也出台在即。《 规划 》的中长期目标中，光伏产业到2020年的发展目标将上调至20GW，是目前目标的10倍。这些都预示着国内光伏市场开启在即。
2）相关标准
GB2297－89 太阳能光伏能源系统术语；
GB2296－2001 太阳能电池型号命名方法；
GB12632－90 单晶硅太阳能电池总规范；
GB6497－1986 地面用太阳能电池标定的一般规定；
GB6495－86 地面用太阳能电池电性能测试方法；
IEEE 1262-1995 光伏组件的测试认证规范;
GB/T 14007-92 陆地用太阳能电池组件总规范;
GB/T 14009－92 太阳能电池组件参数测量方法;
GB 9535 陆地用太阳能电池组件环境试验方法;
GB/T 14008-92 海上用太阳能电池组件总规范;
GB11011－89 非晶硅太阳能电池性能测试的一般规定；
3、国外政策
1）美国
美国新任总统奥巴马的能源新政给光伏市场注入了新的活力，未来几年光伏产业的增长率至少是30%以上。
正是因为光伏产业的国际性，国内光伏企业从奥巴马的能源新政中看到了更大的发展前景。2008年乃至今后全球太阳能市场的重点，将从欧洲转向美国。
在奥巴马的政策中，确保到2012年发电量的10%来自可再生能源，主要包括水电和新能源。在2007年，美国水电和新能源发电量占总发电量的8.45%，如果政策完全落实，至2012年新能源发电比重能够达到10%的话，增量将达到1.55%，由于美国的水电装机容量几十年来已经接近饱和，甚至有逐年下降的趋势，因此可以认为增量部分主要属于新能源。
2）法国
2008年法国政府已经通过法国国会的批准，对该国光伏发电法规进行有史以来最大的一次修改，这无疑是对法国以及欧洲太阳能发电产业一次巨大的冲击。
从2006年到2007年，法国的太阳能光伏产业市场增长了将近3倍，2006年法国的太阳能发电的发电量为10.3兆瓦（MW），2007的发电量跃升为30兆瓦（MW），足以可见太阳能发电对法国的影响如此巨大。
经过修改以后的太阳能光伏政策是，在未来的20年间，新能源的开发重心偏向于太阳能发电产业，包括太阳能发电技术的 研究 ，太阳能发电站的建设以及太阳能电池的日常生活一些应用。预计在2028年，在全法国境内，太阳能发电量可以达到7GW。
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