残疾人车行业投资分析(立项报告)

第一节 残疾人车 行业 投资机会 分析

一、政策支持情况 分析

根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，取得C5驾照的驾驶人，只能驾驶经过改装后的残疾人专用的小型自动挡载客汽车。

1、改装汽车必须领取“合格证明”

根据公安部111号令规定，残疾人专用自动挡载客汽车是指，普通小型、微型自动挡载客汽车加装残疾人操纵辅助装置后，供右下肢或双下肢残疾人驾驶的汽车。

对此交警部门解释说，其中加装的辅助装置必须符合《肢体残疾人驾驶汽车的操纵辅助装置》标准，并经过有关部门对产品质量进行认证合格。所谓的辅助装置就是把汽车的加油与刹车等需要用脚操作完成的动作，通过牵引改装后用手来操作。加装或拆卸操纵辅助装置时，由于影响到车辆的安全操纵，应当由专门机构和专业技术人员操作。

交警部门表示，拿到C5驾驶证的残疾人可以在购车后前往车管所办理挂牌业务。需要改装车辆的，可以在有改装资质的企业完成改装，领取全国通用的《加装辅助装置合格证明》。然后凭“合格证明”，在驾管所重新申领机动车行驶证。在查验辅助装置型号与改装企业出具的证明一致后，车管所将会把该车的辅助装置的名称、型号等信息录入全市机动车备案系统，并重新核发印有改装信息的行驶证。如果改装车存在改动车辆制动系统的情况，则需要在安检机构上线检测，领取相应的合格证明。

2、不允许私自安装拆卸辅助设备

交警部门指出，加装残疾人操纵辅助装置，需要对车辆驾驶区原有设施进行一定改造，对整车的安全性和稳定性会有较大影响，绝对不允许私自安装。驾驶人可以用新车或旧车改装，也可以直接到汽车生产厂家订做。进行改装的必须由正规的车辆生产、销售、维修企业进行加装辅助设备，不允许私自安装和拆卸，而且按照规定，在车身前后要设置残疾人机动车专用标识。

3、福祉车标准缺失

目前国内有机构正在制定福祉车相关生产标准，但并不是强制标准，也没有正式出台，“该标准也是参照国际标准，并且征求了国内汽车企业的意见。

中国对残障人士的关注还不够，虽然中国已加强了这方面的重视力度，但相对一些发达国家仍具有一定差距。所以，现在国内很多汽车企业都还不太看重福祉车市场。

二、技术获得情况 分析

目前国内改装车厂技术主要是模仿国外的成功案例，加装辅助设施等对残疾人机动车做出改装。改装厂的技术还不是很成熟。

从技术的角度而言，福祉车的关键技术是液压和电控部分，目前国内该技术基本可以达到国际水平，而且相关配套厂商在技术水平方面也能够达到标准。而从消费群体的角度而言，中国庞大的残疾人群体和老年人群体，都是福祉车最理想的潜在客户。据了解，在日本，养老院、机场、饭店等都应该配备福祉车，与此相比，国内福祉车市场真的可以算是一块未开发的处女地。

三、市场机会 分析

虽然国内改装汽车厂家现在所做的是对国外成功案例的模仿，但给残疾人带来的实惠却是很实在的，取得销量上的成功只会是时间问题。随着越来越多的残疾人领取驾照，这个群体的购车数量或有可能在短期内迎来快速增长期，巨大的商机必然会引起所有厂家的重视，毕竟没有任何一个厂家会放弃多卖车的机会。

第二节 残疾人车 行业 投资进入风险 分析

一、进入壁垒 分析

残疾人专用自动挡载客汽车是指普通小型、微型自动挡载客汽车加装残疾人操纵辅助装置后，供右下肢或双下肢残疾人驾驶的汽车。

首先，残疾人操纵辅助装置产品要符合《肢体残疾人驾驶汽车的操纵辅助装置》（GB/T21055－2007）标准，有关部门将对产品质量进行认证。加装操纵辅助装置时，要选用认证合格的产品。

其次，加装或拆卸操纵辅助装置，影响到车辆的安全操纵，应当由专门的机构或专业技术人员操作。目前有关部门正在制定有关规定。

第三，新购买车辆加装残疾人操纵辅助装置后，凭相关的加装合格证明，可以办理检验和注册登记；已登记车辆加装残疾人操纵辅助装置后，凭相关的加装合格证明，需要到车辆管理所办理变更备案。拆除残疾人操纵辅助装置的，也需要到车辆管理所办理备案手续。需要强调的是，加装残疾人操纵辅助装置，需要对车辆驾驶区原有设施进行一定改造，对整车的安全性和稳定性会有较大影响，为保证车辆的安全技术性能，不允许私自安装和拆卸残疾人操纵辅助装置。

福祉车进入壁垒较低，从技术角度 分析 ，由于技术水平对于生产汽车的厂商而言并不高，因此国内几乎生产轿车或者客车的企业都可以进行生产，从政策管理方面 分析 ，由于政策缺失，其市场监管还不完善，标准缺失，因此进入相对容易。

二、主要风险

（一）政策风险

虽然残疾人车的开发从国情考虑，是一项国家政策支持的产业，但由于政策、标准缺失，并未细化，因此一旦相关政策出台，将会对企业产生一定的政策风险。

（二）技术风险

残疾人车技术风险较低，汽车生产企业可以通过自主研发加大产品的创新，但很容易出现同质化，由于不涉及太多的核心技术，很容易被模仿，将会产生一定的风险。

（三）市场风险

市场风险主要来源于同业竞争风险，我国轿车生产商几乎都具备残疾人车生产能力，潜在竞争者众多，未来市场竞争较为激烈。

（四）财务风险

财务风险主要体现在国内货币政策的变动，银行利率的提高，对企业的流动性产生一定的影响，产生相应的财务风险。

（五）经营管理风险

经营管理方面，主要在于市场开发方面，目前，国内残疾人车处于成长初期，虽然市场潜在需求很大，但目前的市场销量不太理想，带来经营风险。

第三节 残疾人车 行业 投资决策依据 分析

一、 行业 投资前景

1）残疾人数量众多，外出公共交通工具使用不便。

2007年统计我国有残疾人4000万，随着我国人口数量的增长、工业化和城镇化进程的加快，人口流动频繁，人们工作节奏加快，以及生产安全事故、交通事故和环境污染等因素的影响，我国残疾人数量在不断增长。但公共交通运输工具本身的压力巨大，且供残疾人使用的无障碍设施也不能发挥其作用，加剧了残疾人的出行难。当这几千万的残疾人涌入到这个 行业 来时，将对这个市场有着多大的冲击力。

2）社会政策的支持。

2010年4月1日开始实施的《公安部关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定》（公安部令第111号）扩大了允许考取驾照的残疾人范围，在批准左下肢残疾人经考试合格可以驾车的基础上，进一步允许右下肢残疾人、双下肢残疾人和佩戴助听器的聋人可以领取驾照。江西省在2011年3月20日在全国率先成立残疾人汽车驾驶技术协会都给残疾人自驾车带来希望。

3）残疾人就业人数的增多。

2010年我国社会福利企业中残疾人就业人数达到62.5万人，残疾人出行的问题必须要有更好的方法来解决，给残疾人车带来了广阔的的市场空间。

4）社会上残疾人车的竞技活动的发展。

2011年11月13日，2011“长安汽车杯”两岸三地残疾人汽车场地竞技赛在陕西西安市渭水园温泉度假村赛车场举行，来自全国各地32支代表队的100多位持有驾照的残疾人赛车手同台竞技。随着残疾人汽车场地竞技赛的发展，将会有更多的残疾人加入。

综上所述，残疾人车市场的发展空间广阔，前景良好。

二、 行业 投资热点

目前 行业 投资主要体现在两方面，一个是残疾人自驾车，一个为福祉车即无障碍车，两种车在国内的发展都处于初期阶段，一些厂商已经踏入这个 行业 ，未来功能化、人性化、定制产品将成为 行业 投资的热点。

三、 行业 投资收益

随着越来越多的残疾人领取驾照，这个群体的购车数量或有可能在短期内迎来快速增长期，巨大的商机必然会引起所有厂家的重视，毕竟没有任何一个厂家会放弃多卖车的机会，因此在短期内其投资收益还是非常可观的。

四、 行业 投资区域

大连地区发展残疾人车产业具备多重优势：

1、政策优势

2011年3月1日，大连召开全市交通工作会议。 规划 了“十二五”的发展奋斗目标。其中提到新增新能源出租车600台，无障碍出租车50—100台，市内四区出租汽车全部更换高档车型，制定并出台“低速等时”政策，保障出租汽车 行业 健康稳定发展。

2、交通优势

大连交通发展驶上了“快车道”。五年间，累计完成固定资产投资264.4亿元，是“十五”期的3.5倍，交通基础设施建设项目累计达1298项，全市公路总里程达到8735公里，创下历史之最。

第四节 残疾人车 行业 投资建议

由于残疾人车目前属于小批量品种车，并且也没有专门的销售门店进行销售，社会团体主要通过定制的方式购买，导致产品批量小，销量不大，因此企业需要开展多元化业务，建议生产轿车或者客车企业投资，可以利用自身整车制造的优势进行生产，可以大幅降低成本。

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