12月12日上午，记者从山西省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，山西省新出台了《山西省企业投资项目核准和备案管理办法》（简称《核备办法》），使核准整体时限压减40.2%，做到了全国最短。
据了解，2006年3月，山西省分别出台实施《山西省企业投资项目核准暂行办法》、《山西省企业投资备案暂行办法》。据山西省发改委主任姜四清介绍，此次新出台的《核备办法》更进一步明晰了政府和市场的边界，精简和规范了政府对企业投资项目的核准和备案行为，将于明年1月1日起正式实施。
《核备办法》共六章、46条，包括总则、项目核准、项目备案、监督管理、法律责任、附则等内容；从“放管服效”四个方面对过去两个暂行办法进行了升级优化。
放的方面，大力度简政放权。对项目核准仅保留法律有明确规定的选址意见书和用地预审意见2项前置条件，原办法规定的环评、招标、取水3项前置均予取消。对项目备案，改变过去实质性审查的做法，明确规定不是行政许可事项，政府仅对企业是否依法履行投资项目信息告知义务进行管理，而且原则上由县级属地管理。
管的方面，切实加强事中事后监管。坚持放权不放责，强调了核备机关的监管责任，明确监管内容为“项目开工前是否依法取得核准文件或者办理备案手续，开工后是否按照核准文件或者备案内容建设”。
服的方面，优化服务载体、提升服务水平。核备办法要求项目核准备案通过投资项目在线审批监管平台实行网上受理、办理和服务，还要求政府列明项目核准的材料、审查条件、办理流程，制定项目备案基本信息格式文本。
效的方面，压缩办理时间、实现高效率。与国家相比，山西省核准各环节整体时限压减40.2%；与已出台核备办法的20余个省份相比，山西省时限整体做到了全国最短。
其中核准时限为15个工作日，其他大多数已出台核备办法的兄弟省份均为20个工作日；评估时限为20个工作日，其余兄弟省份均为30个工作日。”姜四清表示。
姜四清还特别指出，《核备办法》第三十一条专门对承诺制改革作了规定。承诺制改革是最能体现山西特色的条款，是山西省委省政府部署开展的一项重大改革，是营造“六最”营商环境的突破口。
得益于承诺制改革，山西省工程建设项目报建指标排在全国第四位，进入了‘第一方阵’”。姜四清说。