财政部、商务部、国务院扶贫办日前印发通知,决定2018年继续开展电子商务进农村综合示范工作,在全国培育一批能够发挥典型带动作用的示范县,农村电子商务在农村产品上行、带动贫困户就业增收、便民服务等方面取得有效进展。
根据通知,中央财政资金将重点支持农村电商三大方向:
一是促进农村产品上行,中央财政资金支持农村产品上行的比例原则上不低于50%。
二是完善农村公共服务体系。如支持县域电子商务公共服务中心和乡村电子商务服务站点的建设改造。
三是开展农村电子商务培训。支持对基层党政干部、合作社社员、返乡农民工、农村创业青年、驻村第一书记等开展电子商务培训。
一、农村电子商务的含义
农村电子商务,通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源,拓展农村信息服务业务、服务领域,使之兼而成为遍布县、镇、村的三农信息服务站。作为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村服务于三农,真正使三农服务落地,使农民成为平台的最大受益者。
二、中央财政资金支持方式和重点
鼓励各地优先采取以奖代补、贷款贴息等支持方式,通过中央财政资金引导带动社会资本共同参与农村电子商务工作。中央财政资金重点支持以下方向:
(一)促进农村产品上行。
支持农村产品产销对接,立足资源禀赋和市场需求,打造农村电商多元化供应链,加强农产品分级、包装、营销,加快补齐产地预冷、初加工配送等基础设施短板;支持农村产品的标准化、质量认证、品牌培育、质量追溯等综合服务体系建设;支持建设县、乡、村三级具有服务农村产品上行功能的物流配送体系。中央财政资金支持农村产品上行的比例原则上不低于50%。
(二)完善农村公共服务体系。
支持县域电子商务公共服务中心和乡村电子商务服务站点的建设改造,以具备条件的建档立卡贫困村、贫困户为服务重点,拓展代收代缴、代买代卖、小额信贷、便民服务等功能。发挥公共服务中心枢纽作用,合理统筹区域农村电子商务运营、物流、培训和助农扶贫工作,探索公共服务中心+乡村电商服务站点、合作社、供应链企业+贫困户等帮扶机制,切实增强服务体系可持续发展能力。公共服务中心建设应坚持实用、节约原则,资金使用比例原则上不得高于15%。
(三)开展农村电子商务培训。
支持对基层党政干部、合作社社员、返乡农民工、农村创业青年、驻村第一书记等,实事求是开展电子商务培训。结合农村双创和扶贫脱贫,加大对具备条件的建档立卡贫困户的培训力度。加强农村产品上行有关包装、设计、宣传、营销等实操技能培训,如实做好培训记录,完善培训后服务机制。
根据《财政部关于印发的通知》(财建〔2015〕256号)等有关规定,中央财政资金不得用于网络交易平台、楼堂馆所建设、工作经费及购买流量等支出。省级财政部门可依据《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》(财预〔2015〕15号)有关规定,统筹安排本省区示范县长期闲置的中央财政资金,用于奖励助推脱贫攻坚、促进产销对接等工作成绩突出的优秀示范县。
三、未来农村电商究竟会呈现的趋势
1、电商工业园发展日益标准化
2017年的中心一号文件中提出鼓励当地规范开展电商产业园,要求电商产业园聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务,未来农产品电商产业园的发展也将日益规范起来,更有效的进行资源整合,降低物流成本,助力农村电商发展。
2、农村各类服务加快网络化
来可通过推动农村各类服务互联网化,促进农村服务快速增长。在这方面,电子商务的商业模式大量创新具有重要意义。农村服务消费电商化的另一个方向是创建基于本地化服务的电商平台。从农村服务消费看,未来发展的趋势是聚合农村附近的资源,利用互联网络,推动农村与城镇区域各类服务的交融互动,促进农村服务类电子商务的快速发展。
3、农村电子商务本地化 走出去和农旅结合
农村电子商务与旅游产业的结合正在使农村地区的青山绿水变为金山银山,旅游业发展带动了电商向本地化发展,从游客的吃住行游购娱六大体验出发,借助电商平台在更大范围内整合配置资源,打造符合当地特色的精品旅游产品,旅游和电商之间相互促进,协同发展,将为农村发展带来更多火花。未来以农产品为好的推手,以旅游作为增收方向的农旅结合趋势将进一步加强。
4、农产品上行持续受关注
2017年下半年开始,农产品上行得到各地政府、各大电商平台的进一步重视,也形成了一系列的新举措。相关数据表明,农产品电商还将继续保持高于电商整体增速的发展态势。特别是在农产品上行的渠道上,将会从单一的网络零售向网络零售、网络批发并重转变,也会从传统的电商依赖向传统电商、社交电商并重转变,也会从电商的单独行动向政府、平台、网商、传统生产经营主体及电商服务业协同转变,也会从重视线上向线上线下融合转变。
5、智能化趋势加强
随着三网融合 物联网 大数据 云计算等新技术的应用,移动商务对新一代电商发挥越来越大的作用。农村电商进入一个精准营销新阶段,智能交易、智能支付、智能物流、智能配送、智能仓储等,新信息技术革命带来新机遇。
6、线下实体店焕发生机
传统电商已经死了,但互联网++实体店的机会将会成为电商平台抢食的重点。其实,目前农村实体店,包括大小超市、店铺、连锁店也已经饱和。但实体店的转型依然没有完成,如果出现一家互联网+实体店的商超或许会破解农村卖买难的囧地。