刘昆表示，和往年相比，2019年的专项债券发行工作有三个特点：
一是发行早。以往是5月份才启动发行，2019年提早了4-5个月。今年财政部专门向全国人大常委会作了报告，经全国人大常委会批准，可以提前下达一部分限额。
二是成本低。1月份各地发行的新增债券平均利率较2018年平均发行利率下降约55个基点。
三是期限长。各地发行新增债券平均期限是7年，较2018年平均发行期限增加了1年，实现债券期限和项目期限相匹配，避免不必要的偿债压力。
刘昆表示，2019年，地方政府专项债券重点用于支持重大在建项目和补短板。
一是支持打好三大攻坚战。尤其是“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚项目、污染防治项目。
二是支持重大发展战略。比如雄安新区建设、长江经济带发展、“一带一路”建设、粤港澳大湾区等等。
三是支持重大项目建设。包括棚户区改造、铁路和公路等交通基础设施、重大水利设施、乡村振兴等公益性项目建设，并将重点支持在建项目续建。