一、“内容亮点多、政策突破多、工作抓手多”
在刘玉珠看来,意见是“一份文物政策大礼包”,内容亮点多、政策突破多、工作抓手多,是对文物保护利用改革的全方位制度性供给,体现了文物事业改革发展的整体性和系统性。
“这份文件的突出亮点,就是把新时代文物工作、文物保护利用改革放在党和国家事业发展全局中来谋划、放在不断满足人民对美好生活的向往中来推进,既是大势使然,更是使命所在。”他说。
意见提出了构建中华文明标识体系、创新文物价值传播推广体系等16项主要任务。
刘玉珠说,这些任务突出4个重点,即:一是坚持创造性转化、创新性发展,创新文物价值的挖掘阐释和认知传播方式,要在构建中华文明标识体系、革命精神谱系和文物价值传播体系取得新进展;二是健全文物保护机制,坚守文物安全底线,要在文物资源资产管理、土地储备考古前置、国家文物保护利用示范区建设、国家文物督察制度等方面实现突破;三是坚持文物保护利用并重,大力推进文物合理利用,推动文物工作融入现代社会、融入生产生活,要在激发博物馆活力、鼓励社会参与、促进文物市场活跃有序发展、引导民间收藏文物保护利用等方面大胆探索、开辟新路;四是深化“一带一路”文物交流合作,要在援外文物保护工程、联合考古项目和文物外展上打造中国品牌、形成中国方案,增强中华文化国际影响力。
二、“做好文物合理利用这篇大文章”
文物合理利用,一直是广受社会关注的话题。对此,意见也提出诸多大力推进文物合理利用的任务和举措。
据顾玉才介绍,近年来,文物部门在博物馆免费开放和青少年教育、国家考古遗址公园建设、文化创意产品开发、中外人文交流等方面下了很大功夫,开展了不少创新实践,积累了一些可复制可推广的成功经验。
“要做好文物合理利用这篇大文章,不仅要在政策、机制上有所突破,而且要在管理、实践中有所创新。”顾玉才说。
他表示,下一步将推动解决一些文物领域长期没能解决或者不易解决的难题。要以实施中华文物全媒体传播计划为引领,广泛传播文物蕴含的文化精髓和时代价值,更好诠释中国精神、中国价值,汇聚中国力量。落实落细社会参与的相关改革举措和配套政策,探索社会力量参与国有不可移动文物使用和运营管理,鼓励支持不同地方对文物合理利用进行差别化探索,充分释放社会参与文物保护利用的新潜力新动能。
他同时表示,将着力推进革命文物保护利用工程(2018-2022年),助力革命老区打赢精准脱贫攻坚战。按照中央部署要求,以尽早制定关于让文物活起来、增强中华文化国际影响力的实施意见为重要抓手,全面谋划新时代文物合理利用和国际合作的目标任务和重大举措。
三、“对重点任务一件一件对账督办”
作为世界文明古国,我国文物规模和博物馆总量位居世界前列,是名副其实的文物资源大国。据统计,我国现有不可移动文物76.7万处、国有可移动文物1.08亿件/套,以及数量众多的民间收藏文物,全国博物馆5000余家。
面对如此庞大的资源库,我国文物保护利用改革任务艰巨。刘玉珠表示,意见为奋力推进新时代文物工作提供了历史性机遇,下一步的重中之重就是抓落实、见实效。
“文物保护利用改革举措的实化细化,是一项庞大系统工程,需要多部门参与。”刘玉珠介绍说,意见的重点任务部门分工涉及到38个中央部门,要在中央有关部门的大力支持下,盯住重点领域和关键环节,梯次推出具有关键性、引领性作用的细化政策和重大举措,打通政策落地“最后一公里”,攻坚克难、取得实效。
加强督查督办、提高执行力,是抓好工作落实的有效手段。刘玉珠表示,将建立文物保护利用改革任务督办总台账、落实督办责任制,明确责任主体、关键环节和时间节点,对重点任务一件一件对账督办,努力推动各项文物保护利用改革政策举措落地见效。