一是深化改革开放。以处理好特殊管理体制与市场机制关系为核心，深化团场改革，培育市场主体，健全和转变行政职能，推进社会领域制度创新，推动政企、政资、政事、政社分开。抓住丝绸之路经济带建设机遇，加强喀、霍经济开发区兵团分区建设和各类产业园区发展，构建以喀、霍分区为核心、各类园区为支撑、兵地融合、联结内地的对外开放新格局。促进国内优势产业、技术、人才集聚，提升向西开放水平。
二是加快新型城镇化步伐。提高城镇规划建设管理水平，加快设市建镇步伐，探索完善师市合一、团镇合一、连社合一体制。积极争取国家投资，用好兵团本级城镇化发展资金，规范有序拓展债券市场，拓宽社会资金参与城镇公用设施投资运营。完善城镇基础设施和公共服务体系，引导人口向城市(镇)集中。推进产城融合，促进项目、资金、技术、劳动力向城镇和园区聚集。
三是构建现代产业体系。按照“稳粮、优棉、精果、强畜”，优化农业结构，培育家庭农场、股份公司、农工合作组织等新型农业经营主体，加快现代农业社会化服务体系建设。加快工业企业技术改造步伐，主动承接产业转移，积极培育战略性新兴产业，培育一批特色鲜明的产业集群。加快实施《兵团服务业中长期发展规划》，实施跨地区、跨行业的兼并重组，打造区域性服务业综合体。
四是大力推进民生建设。办好惠民利民“十件实事”，落实兵团基本公共服务体系建设行动计划，加快公共服务向基层延伸覆盖。不断增加职工工资性、财产性和转移性收入，力争收入与经济同步增长。加快贫困团场发展步伐，稳步实施南疆三地州集中连片特困地区扶贫攻坚规划，加大弱势群体帮扶力度。
五是积极培育发展文化产业。调整优化公共文化服务布局，形成覆盖全兵团、惠及全体职工群众的公共文化服务体系。建设兵团文化优秀人才培养、优秀作品创作“双优”工程。发展广播影视、新闻出版、演艺服务、军垦旅游、休闲娱乐、文化创意等六大产业，建设兵团文化传媒发展基地、文化产业园区、屯垦戍边文化景观带等重点文化产业工程，打造重点龙头文化企业。
六是实施科技强兵团战略。培育一批自主创新能力强、拥有自主知识产权、竞争力较强的优势企业和企业集团。吸引国内外特别是支援省市企业到兵团建立研发机构和技术转移中心。加强自主创新能力建设，力争动植物良种繁育、高效节水技术集成、农机装备等技术达到国内领先水平。建立多元化科技投入体系，吸引社会资金参与科技研究与开发。
七是强化生态文明建设。实施《兵团主体功能区规划》为抓手，优化国土空间开发格局，合理控制国土开发强度、开发时序。以推进技术进步与制度创新为重点，注重从源头上推动节能减排。实施节能减排重点工程，加快推进合同能源管理，推进重点用能单位节能技术改造，鼓励推广应用节能环保新技术、新工艺、新设备、新材料。强化节能减排目标责任和问责制，加强重点师、重点企业和关键环节的节能减排
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