9月19日,《促进城市南部地区加快发展行动计划(2018-2020年)》(以下简称《计划》)在北京正式公布。未来3年,北京将启动新一轮城南行动计划,逐步将城南地区打造为首都功能梯度转移的承接区、高质量发展的试验区、和谐宜居的示范区,成为首都发展的新高地。
《计划》指出,到2020年底,北京城南地区的城市承载能力有效提升,北京新机场临空经济区加快建设。同时,土地、人才、审批、投融资等领域改革先行先试取得初步成效,扩大开放和利用外资步伐加快,重大合资合作项目明显增多,国际化程度逐步提高。
《计划》还称,将探索建立控制土地成本的开发模式,严格控制大拆大建、高成本补偿。充分释放集体土地改革红利,加强区级统筹,探索推广“村地镇(乡)管”模式,鼓励以镇域为整体划定一个或多个实施单元,统筹功能和产业发展以及相关配套设施建设,实现跨项目、跨区域资金平衡。探索村集体经济组织通过作价回购、统一租赁、入股合作等方式整合本村农民闲置房屋资源,发展旅游休闲、健康养老等特色产业。鼓励探索通过点状供地方式,合理配置一定比例建设用地,促进田园综合体等农村新兴业态发展。
对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,北京此次发布北京城市南部地区发展计划,既是北京城市发展重心的调整,也是京津冀协同发展的体现。北京向南发展战略,对于未来城市规划、产业布局、人口布局、地产开发等都会产生比较直接的影响。包括丰台、房山、大兴和北京经济技术开发区四个领域未来会有很多新战略。此类区域将承接北京首都产业转移和雄安新区接轨等功能。