《通知》明确了量化的工作指标:2019年底前,流程精简优化到位,不动产登记数据和相关信息质量明显提升,地级及以上城市不动产登记需要使用有关部门信息的通过共享获取,全国所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内;2020年底前,不动产登记数据完善,所有市县不动产登记需要使用有关部门信息的全部共享到位,“互联网+不动产登记”在地级及以上城市全面实施,全国所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日以内。
从内容来看,《通知》明确了两大任务。一是推动信息共享集成。建立部门间信息共享集成机制,加强部门协作和信息互联互通,提高信息质量和利用效率,2019年底前实现互通共享。应当通过共享交换平台提取的主要信息主要有以下几类:户籍人口基本信息,营业执照信息 ,统一社会信用代码信息,税收信息,金融许可证信息,法院的司法判决信息等等。
另外,还要推行“互联网+不动产登记”。具体来看,《通知》提出,依托网上政务服务平台,建立不动产“网上(掌上)登记中心”,推出网页版、微信版、自助终端版不动产登记网上申请平台;构建“外网申请、内网审核”模式,推行线上统一申请、联网审核、网上反馈、现场核验、一次办结,提供网上预约、网上查询、网上支付和网上开具电子证明等服务。
二是推动流程集成,优化流程、精简材料,重点解决办理环节多、流程不清晰、群众重复提交材料等问题。包括不动产登记“一窗受理、并行办理”,取消不必要环节、合并详尽环节,精简申请材料三部分内容。
“《通知》是‘放管服’改革的一项重要内容,目的在于提升不动产登记的行政效率。”易居研究院智库中心研究总监严跃进对《金融时报》记者表示,结合《通知》给出的时间表和任务表,预计有几项工作会陆续全面展开。
一是几类数据会进入到共享交换平台中,如房屋竣工验收备案信息、土地出让和规划信息、土地闲置信息、国企存量土地信息等。这对于政府精确掌握市场动态和推进房地产市场改革有积极的作用。
二是通过积极推进“互联网+不动产登记”政策,后续购房者和业主将可以通过互联网平台实现更便捷的信息查询功能,进而避免一些交易纠纷。
三是压缩不动产登记环节,尤其是将不动产登记登簿、制证、领证等环节合并,意味着从购房到办理产证的时间会大幅压缩。若是结合住房制度改革,购房者有望在签订购房合同和办理贷款后,可在较短时间内领取房产证。