《规划》明确，辽宁省要实施好藏粮于地和节约优先战略，以保障粮食安全为首要目标，全力推进高标准农田建设，提升耕地粮食产能；以生态保护为根本要求，大力推进废弃、退化、污染、损毁土地的治理、改良、修复和复垦，改善土地生态环境；以促进城乡统筹发展为导向，大力推进城乡散乱、闲置、低效建设用地整理，推动美丽宜居乡村建设和新型城镇化发展。
《规划》强调，到2020年，辽宁省要建成高标准农田1166万亩、力争建成1931万亩，粮食综合生产能力明显增强；落实省域内105.9万亩建设占用补充耕地任务，耕地数量质量保护水平进一步提升；实施农村建设用地整理44.69万亩，安排工矿废弃地复垦规模16.71万亩，实现城镇低效用地再开发18万亩，促进单位国内生产总值的建设用地使用面积降低16%，节约集约用地水平进一步提高；大力推进历史遗留损毁土地复垦，复垦率达到45%以上，开展土地生态整治，使土地资源得到合理利用。